东莞向外展示“双万城市”幸福密码 办实事响应群众“急难愁盼”

• 2021-12-14 08:28:19 来源：南方日报

共产党人，砥柱人间;红色基因，代代流传。

从抗日战争奏响胜利凯歌，到改革开放弄潮发展涛头，再到“双万城市”迈步新的征程……东莞，这片红色热土，上演着一场场可歌可泣的英雄故事。

东莞GDP即将突破万亿大关，深层次的精神支撑到底是什么?

无论何时，东莞始终坚持党建引领，调动各行业、各领域的发展积极性，形成万马奔腾、热气腾腾的干事创业氛围。

行与效，一头是初心，一头是实干。从做事到成事，从追梦到圆梦，人无魂不立，业无信不强。

在党建引领和奋力前行之间，东莞党员们扎根红土地，追梦赶考路。

守初心

红色大地热情似火

摊开地图，锁定东莞，这是一片怎样的土地?

在抗日战争中，有一位母亲，先后将自己的7个子女送进东莞的抗日根据地，自己也担任地下党员，最终英勇就义。

在建设大潮中，东江深圳供水工程兴建，2万多名党员、工人奋战在工地，喊出“要高山低头，让河水倒流”的豪言壮语。

一不怕苦、二不怕死，只怕使命不达、事业不成，东莞就是这样一片热情似火的红土地。在“行”与“效”之间，架起一座无坚不摧、无往不利的精神桥梁。

如今，这片红土地上，正上演着建设“双万城市”的新故事。

过去我们为什么能够成功?未来我们怎样才能继续成功?《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(下称《决议》)给出了答案——“始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命”。

放眼全国，经济发达的城市，往往也是党建成果突出之地。上海浦东新区推进“家门口”服务体系建设，创新党建引领社会治理;重庆市探索小微企业党建联盟新做法，全面加强非公党建;深圳罗湖区构筑卫生健康“党建联盟”，打造全民健康“罗湖样本”……

从百年党史中汲取奋进力量。让每次行动见成效，让每分努力结硕果，首先要引领共产党员们不忘初心。

东莞有自己的探索和答案——

在每一个红色“单元”，坚定党员初心。

机关和党支部，是党建工作中的基本“单元”。近年来，东莞通过模范机关创建，指导机关查摆出执行力方面的问题1200多个;通过党支部标准化规范化建设，促进支部建设从全面达标向整体创优。

在每一次大战大考，磨砺党员队伍。

当经济受到国际复杂环境冲击时，东莞发动党员深入企业，与企业共克时艰;当新冠肺炎疫情汹汹来袭，东莞数万名党员连夜集结，下沉基层支援抗疫;当扶贫工作处于紧要关头，东莞扶贫干部们扎根云南深山，为贫困户的天麻和土豆奔走操心。

在每一种基层情境，壮大红色力量。

在创业园区，党组织和企业“双孵化”，让企业成立之初就带有红色基因;在“两新”组织中，针对东莞外来务工人员多、流动党员多的特点，广泛开展党史学习教育，让党员流动不漏学;在镇街，开展基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建，涌现出“党校巴士”等典型案例。

传承红色基因，凝聚奋进力量，东莞呈现新气象。

松山湖材料实验室发挥党员先锋模范作用，柯海波等党员代表领衔科研攻关，团队的研究成果入选中国科学十大进展。

顺丰速运(东莞)公司在流动党员中开展党史学习教育，党员快递小哥全部戴党徽上岗，人也格外精神。

今年6月出现新疫情后，5610名机关党员干部连夜奔赴镇街一线，熬夜奋战，“红马甲”成为一道亮丽风景……

百年路初心如磐,新征程奋楫笃行。

站在“双万城市”发展新起点上，东莞党员牢记使命、接续奋斗，谱写无愧于时代的发展答卷。

办实事

响应群众“急难愁盼”

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。

《决议》指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。”

为老百姓办实事，是一切工作的出发点，也是考量成果的试金石，是贯穿“行”与“效”的工作主线。

粤港澳大湾区各城市不约而同，通过党建引领解决民生渴盼。在医疗养老领域，广州基本养老保险参保率达98.3%，医保支付方式改革经验获全国推广;在社会保障领域，深圳提升社会保障水平，最低生活保障标准全国第一……

东莞在机关党建、服务群众、作风转变等方面出实招、见成效，党员干事热情不断迸发，基层的执行力不断提升。

以党建引领为甘露，浇灌出累累硕果。

今年6月，东莞举行“我为群众办实事”实践活动推进会，由此在全省地级市中率先开展群众建议意见的征集工作，共征集群众意见建议1万多条。随后，市、镇两级领导开展专项调研1万多次。东莞执行落实2000多项民生项目的攻坚战，由此拉开序幕。

以党建引领助推民生服务的精美画卷，在莞邑大地徐徐铺开。

东莞市残疾人托养中心党支部的“构建‘党建引领+N’助残新模式，提升残疾人品质托养”项目，通过党建助残亮点，满足了残疾人群体生活、工作等多方面需求。

东莞市民政局打造了“民生大莞家”和“双百社工”两个民生服务品牌，想方设法解决各类群众诉求，让“兜底民生服务”成色更足、覆盖更广……

基层是治理的最末端，也是服务群众的最前沿。

在基层，交通堵点、环境整治、物业纠纷……群众意见多，谁能管得好?如何“诊治”这类基层治理中难解的症结，考验着当地党委、政府的善治水平。

党建引领，是提升基层社区治理水平的不二之选。

石龙镇的兴龙社区组建了睦邻协商联盟，由兴龙社区党委牵头，与社区党建网格党支部、“两新”企业党支部以及辖区单位党支部开展结对共建，形成多元力量共同参与的楼栋善治模式。像这样由“党组织”领着干、群众跟着干的故事还有很多。

百姓哪里有困难，哪里就有党旗飘扬。

莞邑大地上，共产党人正以不忘初心、牢记使命的“赶考”行动，向外展示“双万城市”的民生幸福密码。

促转型

党建做实就是生产力

党建做实了就是生产力，做强了就是发展力。

《决议》指出：“我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段……推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”

全国制造业城市在经济发展转型中，面临拦路沟坎、急难险重，均向党建寻求精神支撑，破解“行”与“效”之间的到达难题。

看苏州，创新“苏周到”党建服务品牌，为企业提供24小时不打烊服务;看佛山，通过党建引领破题村级工业园改造，啃掉了最难啃的“硬骨头”。

东莞是一个园区分布广泛、产城高度融合的制造业城市，发展园区党建由来已久。

随着城市更新，东莞市内很多老旧厂房被改造成科创园区，为开展园区党建提供了新的载体和对象。

早在2012年，东莞开始探索园区服务型党组织模式。这一松山湖首创的特色党建模式成为全国标杆。2019年，东莞园区党建模式入围全国城市基层党建创新案例，是全省唯一的地级市入选案例。今年8月，东莞市委组织部印发了《东莞市科创园区党组织与企业“双孵化”工作指引》，强化科创企业“苗圃期—孵化期—加速期”工作链建设，让科创园区党旗高高飘扬。

将党建优势转化为发展优势，让党建工作助力经济转型。

天安数码城党总支副书记、三瑞自动化科技有限公司总经理谢家振说，在公司科研方面，他首选党员为科研带头人。“真刀真枪干活的时候，党员的重要性就体现出来了。”

东莞的党建探索，让企业不再迷茫，让科研更有力量。

中科院高能物理研究所东莞分部相关负责人介绍，围绕散裂中子源建设，东莞分部推动党建工作与工程建设、科研创新紧密结合，科研人员发挥党员攻坚克难精神，突破国外的技术封锁，许多设备的研制达到世界先进水平，设备国产化率超过90%。

维沃移动通信有限公司专门建立党群服务中心，集服务、管理、教育、智慧、休闲功能于一体，打造vivo员工的红色家园。公司党委书记路金文说：“公司每年约净增党员100名，党员成为引领企业发展的中坚力量。我们通过每周一讲、每月一会、每季一课、每年一评，推动党史学习教育全员覆盖。”

从城市到乡村、从车间到田头、从科研人员到快递小哥，一张覆盖多层次、多领域、多人群的党建网络，在东莞撑开。

春风化雨，润物无声;红色大地，百舸争流。

千万东莞人在党员先锋的引领下，勠力同心、逐梦前行，书写“双万城市”高质量发展的新传奇。

■数说东莞

模范机关创建三年以来，东莞市直机关工委共指导机关查摆出执行力方面的问题1200多个，优化办事流程837项，为群众和企业办实事2.8万件。

2020年，78个机关党组织共13000多名党员下沉基层一线，支援疫情防控、企业复工复产。

“机关青年学习创新”案例被评为全省“粤治—治理现代化”2019—2020年度优秀案例。

135个政府职能部门和机构在“阳光热线”上线;收到各类咨询、投诉和建议共34万条，为群众实际解决问题22万个，网民参与互动达2200万人次。

东莞今年共征集群众意见建议1万多条，执行落实2000多项民生实事项目。

第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛上，东莞实现一等奖“零的突破”，并获得二等奖2项、三等奖5项。

企业家说

生益科技党委委员黄茜：

党建引领催生全球第二大覆铜板生产企业

小小的铜片材料，是电子行业的工业“地基”。广东生益科技股份有限公司目前已经是全球第二、中国大陆第一的覆铜板生产企业。公司的成长，离不开党建引领。

生益科技一直高度重视党建工作，成为引领公司发展的重要精神力量。公司成立于1985年，1988年5月就成立党支部，2012年成立党总支，2020年6月成立党委，下辖9个支部，现有在册党员195名。

生益科技形成了“一互动、双培养、三融合、四标准、五工程”的特色党建工作模式。其中，“双培养”即把优秀党员培养为公司核心骨干，将优秀核心骨干发展培养为党员;“四标准”即“四有四无”标准——关键岗位有党员、攻坚克难有党员、模范标兵有党员、困难面前有党员，党建工作无拖延、党员干部无后进、党员工作无事故、党员身边无次品。

加强党史学习教育，强化党建支撑，成为生益科技突破科研难题，实现良性发展的重要力量。

例如，公司2004年至今4816人次申请1801个专利，其中党员1350人次参与855个专利申请，党员成为科研创新的中坚力量;2012年至今有56名党员参与公司157个管理创新和技术创新奖励;公司历年的卓越员工中党员占1/4;2021年有75%的党员在年度评优中获得“表率员工”和“突出员工”称号。

党员引领下，生益科技的研发团队代表了国内同行业最优秀的水平，多次承担国家、省市科技项目，荣获国家技术发明奖二等奖，公司目前申请专利1500余件，制定7项国际标准，发表论文540篇，均在中国同行排位第一。

专家观点

广东省委党校副教授郑超华：

把党组织建在生产力发展最前沿

东莞科创园区数量多，园区中小微科创企业体量大，经济活力强劲，在东莞科创园区推进党组织和企业“双孵化”试点，是一种有针对性的、有意义的创新尝试。一方面，有助于完善党的组织体系，使党组织建立在生产力发展最前沿、经济社会最活跃的细胞上，发挥战斗堡垒和引领保障作用。另一方面，企业也可以通过借助党组织和党员力量，广泛团结凝聚职工群众，建设先进文化，实现自身的高质量发展。

东莞根据企业所处的阶段和自身条件，有重点地、分步骤地进行党建指导和推进，这种方式符合党组织建设客观规律，值得肯定。同时也要意识到，党组织建设是一个系统工程，有一些党建工作如加强党员教育、“两学一做”等是常态化、制度化的要求，企业苗圃期需要开展的一些党建工作也要持续到孵化期、加速期阶段，让企业党建工作更加完善。

党组织与企业是不同性质的组织，肩负着不同的职责和使命，为此，在“双孵化”的过程中，要提高政治站位，注重发挥党组织在企业中的政治引领作用。通过党支部工作条例对企业发展的生产经营行为进行引导监督、维护企业内部各方合法权益、注重企业文化建设、引导企业承担必要的社会责任等方式，来发挥党组织在企业中的政治引领作用，这是党组织在企业发展中有生命力的核心体现。此外，发挥企业党组织的战斗堡垒作用也很重要。(采写：南方日报记者吴擒虎薛屏 )

标签： 发展积极性 幸福密码 急难愁盼 创业氛围

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