龙岗海关深入推进“我为群众办实事”实践活动 解企业痛点送政策红利

• 2021-12-30 09:20:09 来源：南方日报

党史学习教育以来，深圳海关所属龙岗海关围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，立足海关职能，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦国际技术贸易壁垒应对、AEO高级认证企业培育、集团保税监管模式改革等方面持续用力，真情实意解决企业“急难愁办”问题，切实增强企业的获得感和幸福感。

精技贸服务促产品合规

“对可维修指数这种复杂的涉及环保绿色贸易的国外法规，我们中小企业既没有能力研究应对，也没有发声渠道，只能被动接受，导致订单受损。”近期，通过深圳海关所属龙岗海关的培训，彩迅工业(深圳)有限公司终于对出口产品合规找到了方法路径，“海关的支持为我们解决了燃眉之急!”该公司销售部大客户项目经理戴志军激动地表示。

于2021年1月1日起正式生效的法国电子电气设备可维修指数新规，是全球首个对电子电气产品可维修指数强制要求的法规。新规将带来的成本压力和市场风险让许多中小型企业感受到了危机。虽然指数评分目前还不作为市场准入门槛，但显而易见，评分高低将对产品被当地市场接受程度产生的直接影响。

为做好新规应对工作，龙岗海关广泛收集生产企业对新规的意见与诉求，组织企业与检测机构10余名专家集中评议，围绕企业核心诉求重点提出35条评议意见，并积极运用WTO规则，在WTO/TBT例会上提出特别贸易关注。经过努力，法方采纳或解答我方评议意见共15条，明确了新规涉及产品暂时限制在智能手机、笔记本电脑等五类产品，修改后指数评分相对更加公平合理。据测算，此次应对工作为我国出口法国的每年约200亿元的相关产品降低了合规难度，为出口欧盟的每年6000亿元的电子电气产品争取了有效应对的宝贵时间。

应对取得初步成效，但后续工作并未停歇。龙岗海关抢抓法规涵盖范围扩大和行政处罚条款生效的关键过渡期，以“线下+线上”的方式参与组织开展全国性新规宣贯会，进一步发挥技贸信息服务职能优势，着力提高企业的合规能力建设，引导企业做好产品合规、稳定出口。

立金字招牌促通关提速

AEO即“经认证的经营者”，是世界海关(WCO)组织为实现全球贸易安全与便利所倡导的一项标准。AEO高级认证企业可以在与我国实施互认的21个经济体47个国家和地区享受通关便利措施。越来越多的企业把AEO高级认证当作一块“金字招牌”，希望赶快加入AEO队伍，申请认证的热情逐步升温。

“为了尽快拿到海关AEO高级认证企业资质，我们专门找了培训机构来辅导，怎么还会出现这么多不符合认证的项目?”在龙岗海关对某企业开展AEO高级认证实地评审时，企业发出了这样的疑问。

AEO高级认证标准多、要求高、专业性强。以进出口收发货企业为例，企业需要满足四大类31项要求才能通过认证。企业对认证标准的理解大多停留在纸面上，难以准确把握标准的实质和内涵，导致投入大量精力还没能达到认证标准。为帮助企业解决困难，龙岗海关精心打造了全国首家AEO高级认证实训基地，模拟了企业厂区出入口、安保监控室、集装箱装卸区、货物仓储区、档案保管室等九大认证重点区域，现场物品包括出入大门、围墙、监控、货车和集装箱等均以实物呈现。在这里，认证标准不再是枯燥乏味的理论知识，而是将其转化为“看得见、摸得着”的丰富场景：出入口如何实现人车分流?关键区域如何做到全方位无死角实时监控?如何运用七点检查法防范跨境货物运输风险?只要来到实训基地，就可以轻松找到这些认证要点的答案。

在实景教学的同时，借助AR(增强现实)效果、视觉捕捉、RFID射频、电子投屏等技术，让企业在沉浸式学习中更加深入掌握认证要领，认证人员再加以“手把手”培育，进一步引导企业准确理解认证标准的具体内涵和要求，大大提升了培育效率。2021年4月，全国海关认证技术委员会专家实地考察后，评价AEO实训基地是“海关信用培训工作和培育工作的样板”。

据统计，实训基地设立以来，在实训基地参加实训的企业全部通过AEO高级认证，平均缩短培育时间半年，降低培育成本约10万元，仅龙岗海关培育的高级认证企业数量就从5家增加到18家。土耳其、白俄罗斯、塞尔维亚海关代表在参观完实训基地后表示，更好地了解我国AEO高级认证的标准和要求，对我方的认证工作和认证企业充满信心。

解企业痛点送政策红利

“根据我们的初步测算，龙岗海关为我们定制的企业集团加工贸易监管模式，每年可为我们集团节省物流成本500万元以上，减少资金占用量超3000万元，不仅如此，物流流转速度也会提升，估计会达到10%。这让我们切身享受到政策的红利，为我们集团下一步发展解决了不小的难题。”先进微集团关务负责人表示。

先进微集团是全球知名的半导体封装设备供应商，拥有多个重要研发和制造基地。该企业反映其下属子公司之间保税料件流转量很大，但每次流转都要经香港或保税区才能完成，仅物流成本单次大概5000元。现行的以合同或企业为单元的加工贸易保税监管模式不能很好地满足集团发展需求。

针对企业的需求和痛点，龙岗海关通过“一企一策”服务，指导先进微集团建立逻辑链完整、耗料可追溯、满足海关监管要求的透明清晰的贸易货物流和数据流，推动企业参与加工贸易集团保税监管改革试点，并协调成员企业所在地海关按规定办理业务，让成员企业充分享受集团保税政策红利。

经龙岗海关培育辅导，先进微集团旗下子公司“先进半导体设备(深圳)有限公司”成功设立具有“企业集团”标识的加工贸易手册，标志着该集团在深圳关区的3家成员企业全部纳入“企业集团加工贸易监管模式”，实现各成员企业间物料、设备、仓库等共享共用，并可集中办理内销征税，外发加工免交担保，企业开展加工贸易更为高效便捷，有效助力企业创新发展。据统计，该企业集团今年的加工贸易进出口50.82亿元，同比增长1.1倍。(文/图：崔璨孙美烨刘黎明)

标签： 急难愁办 实践活动 国外法规 研究应对

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