消防工作纳入市委巡察事项、在全省率先成立市级消防事务中心、研发应用行业监管APP、部署开展“乡村消防宣传员”志愿服务行动……2021年以来,清远全市消防工作深度融入市委、市政府《十大行动方案》,各种新招、实招频出,消防工作取得了长足进步、各地消防安全环境得到了明显的改善。
在全省率先成立市级消防事务中心
今年,清远市政府办公室1号文修订印发《清远市消防安全责任制规定》,适应行业部门体制改革出现的职能变化。消防工作纳入市委巡察事项,市委巡察组先后2次对8个县(市、区)、21个市直部门开展安全生产与消防工作专项巡察。
为了更好地实体化运行消安委,弥补监管力量不足的现状,清远在全省率先成立市级消防事务中心,由市委编委审议通过成立6名事业编人员组成,该做法获得应急管理部消防局肯定及推广。
消防培训列为地方党委理论学习中心组课程,市委、阳山县委党委理论学习中心组专题学习消防知识。今年市级挂牌督办重点地区10个,重大火灾隐患单位3家,县级挂牌重大火灾隐患单位24家,多数均聘请了第三方机构开展全面起底清查,对账销号,大部分挂牌地区的政府领导重视,如期完成消防重大隐患单位整治工作。
此外,清远全面开展“三小”“三合一”场所、出租屋治理工作。2021年5月份,清远市消防救援支队首次借助“排查APP”开展“三小”场所治理排查登记,当前已登记录入7.6万家,违规住人6000余家,治理期间,对违规住人行为、电气线路敷设不规范行为,各地均采取了断电强制措施实施清理,清新区、英德市、阳山县的部分镇街力度较大,效果明显。
清远市消防救援支队相关负责人表示,通过近期省内亡人火灾案例及历年来冬春火灾防范形势来看,这类场所都是火灾亡人的高发区,要求各地要严格落实“三小”场所循环治理理念,重点清理违规住人行为,同时各镇街要严格执行市府办《关于开展“扫街破网封墙”行动的通知》要求,在防盗网上开设逃生口,对住人区域实施物理分隔,降低火灾风险,杜绝火灾亡人。
“乡村消防宣传员”志愿服务行动成省典型
今年清远市消防工作加强与各相关部门联动,从源头上筑牢消防安全防线。
一方面,清远市、县两级共16个部门,派驻专人进驻消安委办开展消防知识跟班学习活动,进一步提升行业部门内部“消防明白人”培训提升,但部分部门不够重视,仅派雇员参加培训,也未主动提交行业监管底数清单,对于消防部门协助制定的检查指引,应用度不高,内部组织学习力度不强。
同时,研发应用行业监管APP。按照社会单位类型,分类制定指引写入,供行业部门排查使用,该做法被广东省新闻频道《权威访谈》栏目推广播出。
另一方面,部署推广“乡村消防宣传员”志愿服务行动。
2021年10月,市委宣传部、市农业农村局、市消防救援支队联合部署开展“乡村消防宣传员”志愿服务行动,打通消防宣传服务“最后一公里”,助力乡村振兴,该做法被人民日报报道,全省学习借鉴“清远经验”。
搭建公益性“消防专家库”。市消防救援支队邀请注册消防工程师成立公益专家库对7家大型商业综合体开展指导服务,联合市商务局召开现场会,督办整改。推动民宿规范化管理。市文旅部门主动联系,研究制定民宿消防设施配置标准下发,便于经营者直观掌握,降低火灾风险。
此外,联合住建部门明确住房维修基金使用办法。为落实《广东省消防工作若干规定》,在征询财政部门意见后,市住建、消防部门联合印发《关于加强物业管理区域消防安全工作的通知》,进一步简化重大消防安全风险的紧急动用抢修流程,提升服务水平。
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发生火灾2440起电气火灾为主因
截至11月10日,2021年全市共接警6238起,其中火灾2440起。其中,山火680起、草地着火181起、露天农副业火灾89起,直接财产损失4128.4万元,火灾形势基本平稳,抢险救援1203起,社会救助2065起,其他出动(虚假警)231起;先后成功处置“1·10”英德废品堆垛火灾、“5·23”中空大峡谷驴友被困救助、“7·4”英德依柯化工事故、“8·9”清新洪水围困救援、“9·7”清城家私厂火灾等急难险重任务。
地域上,清城区、英德市火灾起数较多;场所上,住宅、交通工具类、垃圾及废弃物发生的火灾所占比重较大;原因上,电气火灾和生活用火不慎、自燃为主要原因。
消防执法方面,2021年以来,全市消防部门执法检查单位3286家,下发行政处罚决定书148份,临时查封31家,“三停”36家,罚款272.7万元,拘留3人。(黄剑琴王振东清消宣)
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