土地改革 激发乡村振兴内生动力

• 2022-02-21 19:28:04 来源：青海新闻网

青海新闻网·大美青海客户端讯(记者 陈郁 报道)2020年，青海省启动农村宅基地制度改革试点以来，湟源和祁连两个试点县分别制定了农村宅基地使用权流转管理办法，对利用方式、经营生产、租赁期限、流转对象、分配原则等方面进行了明确，规范有序推进宅基地流转利用，盘活了农村闲置土地资源，激发了乡村振兴内生动力。

湟源县依据村庄规划，在县域范围内通过就地、就近、异地和上楼等方式，统筹配置宅基地1073宗，优化了城乡建设用地空间布局，打破了集体经济组织内部分配宅基地的瓶颈，助推了美丽乡村、易地扶贫搬迁等项目的实施，目前已整合农村“房地一体”的不动产数据2.1万宗，发放不动产权证书12799本。祁连县结合半农半牧的实际，制定了《祁连县宅基地审批“破零”工作通知》，要求农区一村一策、因村施策，及时办理；牧区采取分散申请、集中办理的方式，每半年或一年集中交付林草部门统一办理草地征占用手续，逐步探索完善符合青海牧区实际的宅基地审批管理路子。

湟源县统筹考虑区位条件、资源禀赋、文化传承等要素，采取“企业＋农户”方式，开展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新业态，将10宗宅基地流转给旅游公司，使宅基地由“死资产”变成了“活资本”，增加农牧民财产性收入28.5万元。祁连县从卓尔山、峨堡古城等景区周边入手，结合旅游产业发展较好的实际，鼓励农牧民加大闲置宅基地利用力度，开办了一批特色民宿、农家乐、牧家乐，正在探索村集体经济组织统一盘活利用模式，有效带动村集体和农牧民增收。

下一步，青海省农业农村厅将会同其他相关部门，严格按照省政府审定批复的试点方案，分阶段稳妥推进宅基地制度改革试点工作。同时，将紧盯流转使用等重点环节，边试点、边总结、边推广，积极探索符合实际的制度机制，保质保量按时完成各项试点任务，总结形成一批符合青海实际的农村土地改革经验，为推动乡村全面振兴奠定坚实基础。

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