澄迈经济转型升级全面推进 以民生底色彰显经济发展成色

• 2022-05-25 09:27:58 来源：海南日报

8.3%，这是2022年一季度澄迈地区生产总值(GDP)同比增速，是澄迈交出的最新经济成绩单。

这份成绩单来之不易。虽受新冠疫情影响，叠加原材料价格上涨和供应链不稳定等不利因素，一季度澄迈GDP仍然保持较高增长速度，增速较1月至2月环比提高4.9个百分点，且高于全省平均水平2.2个百分点。

2022年以来，澄迈全县上下绷紧“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，把促进经济提质扩量增效摆在首位，重点抓牢复工复产、项目招引和有效投资，统筹好疫情防控和经济发展，稳住基本面，打出新攻势，交出一份提振信心的优异答卷。

观经济发展之势稳中有进蓄势发展

从数据看澄迈经济发展大势，经济向上发展的路径清晰可见。

经初步预计，列入政府工作报告和发改委制定的计划数9项一类指标中，6项超过全年目标和一季度目标。

其中，第一季度澄迈实际利用外资累计完成4759.35万美元，完成省下达全年目标任务的31.7%，超过序时进度6.7个百分点。主要因为信义玻璃、康哲美丽科技等外资企业投资贡献，全县有外资参与的企业共55家，一季度仅有9家有外资贡献，预计二季度以后还将有深澄供应链、成氏投资集团等8家企业引进外资投资。

货物贸易进出口总额累计完成21.4亿元，同比增长212.4%，高于全年目标增速197.4个百分点，高于一季度计划数187.4个百分点。据1月至2月数据显示，澄迈县货物进出口企业约55家，其中排名前十的企业进出口贸易总额占全县进出口总额约70%，10家企业中有8家为新增企业，增量企业的贡献拉动了货物贸易的增长。

此外，一季度澄迈县农林牧渔业四大行业产值呈现三降一升，主要依托畜牧业拉动，生猪产能自恢复以来，生产情况持续稳定，拉动产值增长明显。一季度澄迈县规模以上工业总产值48.28亿元，同比增长3.2%;规模以上工业增加值11.30亿元，同比增长5.0%。全县21个大类行业中，预计11个行业总产值实现正增长，增长面为52.3%，实现两位数增长的行业有8个。

工业是澄迈的老牌经济支柱。1月至4月澄迈规上工业生产平稳，全县81家规模以上工业总产值实现66.14亿元，现价同比增长15.6%;全县规模以上工业增加值同比增长0.2%。

已有30多年历史的澄迈老城开发区，是海南新型工业重地，也是澄迈工业的支柱。近年来，随着贯彻落实新发展理念和供给侧结构性改革的深入推进，老城开发区的工业结构已逐渐不适应高质量发展的要求，因此澄迈开始在老城开发区推进“腾笼换鸟”战略，推动工业结构转型升级。

近年来，老城经济开发区整顿、关停141家“小散乱污”企业，为高科技、低排放、低能耗的项目腾出更多发展空间，并加强对现有企业的管理和整治，使得产业结构不断优化、整个片区提档升级成效明显。

如今，升级后的开发区一片绿色生态景象：区内的澄迈华盛天涯水泥有限公司通过置换水泥球磨机“肚子”里的钢球，使每台机器每年可降低能耗660万千瓦时;区内的工业大道上，一条长达14公里的供热管道自华能海口电厂引出，连接园区内20家企业用户，令电厂多余热能得到循环综合利用。

作为入驻老城经济开发区16年的“老牌”企业，翔泰公司见证了老城的发展。“仓库占地1.14万平方米，于今年1月投产运营，实现了全自动化操作。”翔泰公司有关负责人介绍说，随着园区发展，企业设备升级，目前该企业已实现仓储物流、胶原蛋白生产全自动化。

与此同时，澄迈加快推进一产与二产、三产融合。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变，第三产业增加值占GDP比重首次超过50%。

察市场变化之态经济活力不断增强

从固定投资、消费市场等一系列经济指标的走势，可以感受到澄迈经济发展的强劲脉动和内需潜力不断释放。

今年1月至4月，全县固定资产投资同比增长13.5%，比2021年加快12.6个百分点。其中房地产投资12.53亿元，同比增长6.5%。从项目个数看，1月至4月，全县500万元以上在统投资项目一共314个，较去年增加23个，同比增长7.9%。其中，新增固定资产投资项目28个，同比增长16.7%。新增项目完成投资5.02亿元，同比增长250.5%，投资趋势优于去年同期。

要问今年第一季度，固定资产投资这个主角“唱”得如何?答案是，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，澄迈投资正加快恢复，呈现持续回升态势。

一切围绕发展转、一切盯紧项目干。摊开澄迈县第一季度的固定资产投资数据图，欣欣向荣的态势跃然纸上。新的重点项目还在不断涌入，项目工地机器轰鸣更响亮、企业车间工人生产更忙碌，处处可见热火朝天的项目建设景象，正以“一天一个变化”的速度加快建设。

“现在进度已完成20%，我们为了尽快投产，通过交叉施工、提前储备材料、加大人力物力投入等方式，加快工程建设速度。”京东智能产业园-海南澄迈二期项目负责人赵艳彪说，二期项目于2021年12月底正式动工，5栋物流仓库正同步推进建设。

重大项目是经济发展的“压舱石”。“老城经济开发区一手抓工地防疫、一手抓项目进度，以重大项目推进的‘稳’和‘实’，着力推动区域高质量发展的‘进’和‘优’。”老城开发区工委委员、管委会副主任王淞告诉笔者，重点项目对投资的支撑引领作用突出，始终坚持“项目为王”，全面做好重点项目审批、资金保障、土地供给等要素保障，确保重大项目有序有力有效推进。

此外，进一步优化项目跟踪服务机制，澄迈县在“六个一”项目跟踪责任制基础上，配套实施项目管家帮办服务、专班服务等，形成“1+X”的项目跟踪服务机制，完善企业服务卡，建立“问题清单”“转办清单”“履职清单”等“三张清单”，切实保障项目建设全流程、全链条服务质量。

今年以来，澄迈县通过不断优化营商环境，以“项目管家”服务机制，服务于项目签约落地到投产全流程，加快推动项目建设。从行业投资情况看，采矿业同比增长114%，制造业同比增长6.2%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长9.2倍，批发和零售业增长156.6%。

消费四大行业的新增长点频现。批发业中，海南生态软件园的限上批发业销售同比增长149.3%，对全县批发业增长贡献率达194%;零售业中，京东、唯品会两家知名电商企业零售额占全县零售额达95%。

看百姓获得之实民生福祉持续增进

发展依靠人民，发展为了人民。

总体来看，澄迈百姓从经济发展中收获实实在在的获得感。尤其是今年以来，澄迈持续不断加大民生支出，持之以恒稳就业，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，以民生底色彰显经济发展成色。

翻开澄迈的“民生账单”，一个个的暖心变化记录着人民群众不断提升的获得感，见证着人民持续上涨的幸福指数。

今年1月至4月，全县地方一般公共预算收入25.93亿元，同比增长30.4%。地方税收收入占地方一般公共预算收入比重92.8%，与去年同期持平。全县地方一般公共预算支出47.34亿元，同比增长102.8%，其中科学技术、教育、卫生健康领域支出分别增长106.7%、30.5%、48.7%。

“日子越过越好了，吃穿不用愁，看病就医方便，身体越来越棒!”5月17日上午，在澄迈县福山镇花场村的文化广场，七八位头发花白的老人围坐在一起喝咖啡、拉家常，老人的笑容与四周的绿树红花，构成一幅温馨和谐的画面。

澄迈加乐镇加朗村村民王贤祥在当地政府帮扶下，发展养鸭产业，顺利脱贫。去年，王贤祥妻子外出务工，每月收入2000多元，自己则独自在家起早贪黑照料鸭群，养鸭年收入25万元，建起新房，成为乡邻口中津津乐道的脱贫典型。

一枝一叶总关情，点点滴滴暖民心。近年来，澄迈坚持以人民为中心的发展思想，不断提高改善和保障民生水平，民生建设事业成果颇丰。城乡道路宽了，医疗条件好了，校园环境靓了，文体活动多了……幸福写在澄迈百姓的笑脸上。澄迈县委、县政府稳扎稳打推动民生建设工作，让改革发展的红利更多惠及群众，进一步提升了群众的安全感、获得感、幸福感。

海南中学美伦校区顺利招生开学;率先全省实现公办幼儿园免费校车全县区域覆盖;“双减”政策落实落地，课后服务率达100%，参与学生约6万人。2021年全县新增就业人数达10330人，完成省下达任务的114.8%;城镇登记失业率2.05%，控制在省规定的4%以内。截至目前，“15+N”种基本蔬菜价格累计均价比2021年均价降低0.19元/斤……

每一组数字、每一个进度，都是一次迈向高质量发展的铿锵步伐。“可以看出，一季度的强势开局为澄迈县第二季度经济运行的良好态势夯实了基础。这既是澄迈近年来一以贯之地改作风、办实事、优环境的良性反映，也是我县善于从眼前的危机和困难中变应战为迎战的坚强韧性。”澄迈县政府有关负责人表示，大考还在继续，澄迈必将知难而上，激流勇进，以更实举措、更优作风和更强担当，凝心聚力向全年经济社会发展目标发起新攻势。

“推动经济转型发展，‘稳’是基本盘，‘进’是关键词。”澄迈县发展和改革委员会有关负责人表示，澄迈县将持续进一步优化营商环境，加强投资项目储备，结合“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动，坚决贯彻树立“项目为王”发展理念，坚持将投资油门踩到底，一方面加大招商引资，加强固定资产投资项目储备;另一方面下大力气解决项目建设过程中的堵点难点问题，促进项目尽快开工建设。

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