奋勇突破再出发——遵化市强势开局推进经济高质量发展纪实

• 2023-02-03 07:09:00 来源：唐山劳动日报

□ 周宏武 王双利 张旭 宁川颉

一年之计在于春，开局起势见精神。

企业车间里机械轰鸣，员工们忙着赶订单、抢市场；项目工地大型机械穿梭，铁轨线上铺渣作业干得热火朝天；蔬菜大棚里人头攒动，菜农收获着忙碌的“幸福年”……

(相关资料图)

自春节开始，遵化市各条战线相继开启“奔跑模式”，项目工地、生产车间、田间地头、温室大棚……处处洋溢着“开局就是决战、起步就是冲刺”的干事创业热情，昂扬着“干在实处、奋勇突破”的饱满斗志。

站在全面贯彻落实党的二十大精神的历史新起点，遵化再次整装出发，迈出了全力实现全年高质量发展的铿锵步伐。

“干”有方向，咬定目标不放松

正月初一，在遵化志威科技装备制造生产车间里一派忙碌景象，工人们紧张有序地操作着生产设备，红彤彤的钢柱经过平断成型、滚断成球、输送降温等工序，立马变成一个个溜光锃亮的耐磨钢球。

保供应、保民生，春节期间，许多遵化企业的生产线上依然忙碌，大批员工坚守一线鼓足干劲往前冲，力促该市工业新春“开门稳”“开门红”。

新春新气象，展现新作为。今年，遵化将紧紧围绕“1248”美好蓝图，精准锚定“建设知名文化旅游胜地、商贸名城和先进制造基地、魅力中等城市”的城市定位，“加快建设书香遵化、富强遵化、生态遵化、文明遵化”的发展定位，“两心引领、六点联动”的空间定位和“产业强市、文旅兴遵、产融富民”的产业定位；打好开放创新、产业提质、城市更新、乡村振兴、生态保护、民生改善、平安建设、党建引领“八大攻坚战”，奋力开创高质量发展新局面。

举旗定向，风劲扬帆。遵化上下盯紧目标、同心同向，以只争朝夕的昂扬斗志、干则必成的信心决心，全面唱响“干在实处、奋勇突破”主旋律，全力保障地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7.6%，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总额增长6%，实际利用外资增长6%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%……

如月之恒，如日之升。铆足干劲的新时期遵化人，在开放创新、产业提质、城市更新等“八大攻坚战”中练本领、见真章。 一条条思路、一个个愿景变成该市各级干部群众扎根热土、奋力攻坚的火热实践，在通往目标的航道上千帆竞发。

“干”在实处，紧盯产业不放松

连日来，唐山市美客多央厨食品有限公司生产车间，一台台机器正有序生产，工人们在机器旁忙着分拣鸡肉调理品、鸡肉预制菜等系列产品，干劲十足。当前，美客多公司近400名员工已全员到岗，处处都能感受到兔年生产奋力争先的精气神。

“新的一年订单不断，员工及早调整状态，乘胜前行，以倍增的干劲迅速投入到紧张的生产中。”对于今年的计划，美客多公司总经理胡占军信心十足：“今年该类食品计划营收是1亿元，按我们产值算大概是2万吨。”

“今天继续发货，正宗的燕山京东板栗，来自长城脚下的美味食品。”连日来，遵化市东珍商贸的吴国珍阿姨又开启了“忙碌模式”，网店生意火爆。去年，遵化市电子商务企业发展到224家，网络零售额突破17亿元，增速达到50%，成为县域经济增长新引擎，吴国珍的东珍商贸也被认定为“省级电子商务示范企业”。

高质量发展，产业是关键，项目是支撑。去年，遵化市强化“项目为王”理念，狠抓招商引资和项目建设“22条精准举措”落地落实，重点项目招引签约、落地转化、投产达效梯度演进，呈现链式良性发展态势，全年签约项目93个，总投资330亿元；实施亿元以上重点项目61个，累计完成投资159亿元，其中26个省、唐山市重点项目完成117.7亿元、占年度计划的120.6%。

高质量发展不可能一蹴而就，这个比韧劲、赛本领、闯难关、攀高峰的过程，靠的是一往无前、接续奋斗。今年，该市将产业发展作为经济社会发展的头等大事来抓，以集群发展为导向，聚焦产业基础高级化和产业链现代化，健全完善精品钢铁、装备制造、食品加工、文化旅游、商贸物流和战略性新兴“5+1”现代产业体系，在强链延链补链上做文章，实施千万元以上项目183个，其中省、唐山市重点项目35个、亿元以上项目73个。

同时，遵化市出台了一系列促进项目建设、推动产业发展的硬举措，严格落实集中签约、集中开工、集中拉练和“月讲评”、“月评审”制度，学习借鉴“过堂式”审批的经验做法，对重点项目坚持专班推进；充分发挥驻点招商、以商招商作用，持续巩固“引凤还巢·遵企回遵”活动成果，确保京津冀一体化数据中心、华源电力抽水蓄能等38个重点在谈在联项目尽快签约落地；全面推行“五化”服务，持续深化“拿地即开工”审批改革，为企业提供“保姆式”贴心服务，把好的营商环境转变为生产力、竞争力。

“干”出精彩，转变作风不放松

火车跑得快，全靠车头带。“今年市场前景怎么样？”“今年想如何发展村子旅游？”“有没有什么困难？”春节期间，遵化市党政一把手下工地、进企业、入乡村，了解各个产业发展运营、存在的困难以及下一步计划等，勉励企业和村子鼓足干劲谋发展。

“希望大家积极调整状态，迅速收拢心态，集中精力，调整作风，以只争朝夕的劲头，高效统筹好经济社会发展各项工作，干在实处、奋勇突破，确保实现首季‘开门红’！”节后上班第一天，遵化市委马上组织召开市委理论中心组集中学习，集结队伍、提振精神、鼓舞士气。

一级做给一级看，一级带着一级干。在市委、市政府的安排部署下，该市各地各部门迅速从“节日状态”进入“工作状态”，或部署工作、谋划发展，或开展调研、组织学习……以实际行动转变工作作风，定目标、抓项目、赶进度、保生产，力争开局之年有新气象。

“园区的工作人员专门到我们企业了解情况，帮助我们返岗复工、有序生产，企业订单和市场运行总体平稳，我们很有信心实现一季度‘开门红’。”唐山国环环保科技有限公司董事长尹兴乾说。

作风建设是干成事的重要保障。近年来，遵化市坚持以作风建设为抓手，引导广大干部群众大力培树“开放包容、务实尚法，爱党爱国、爱家乡爱人民”的新时期遵化人文情怀，锚定时间标线、质量高线，凡事说了就算、定了就干、干就干好，始终确保各项工作干一件成一件，推动项目建设、产业转型、生态治理等工作顺利进行。

问题导向就是工作靶向。为了将作风建设抓实，遵化市通过一线访查，聚焦市场主体和办事群众业务办理全流程、各环节，深入行政审批大厅、项目建设一线等地，采取实地查、当面谈、亲自办等形式，主动发现问题线索，着力破解影响经济社会发展的“痛点”“难点”“堵点”。

同时，该市实行季末“晒绩推优”、年中“推优晒绩”、年底“晒绩展播”、不定期“横评纵比”等一系列以“晒绩”为抓手的干部平时考核方法，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为出发点和落脚点，激励干部争相作为，有效提高干部考核工作的实效，让党员干部以务实担当作风直面矛盾问题、破解瓶颈制约，切实解决群众急难愁盼问题，以过硬的能力和作风助推全市经济发展。

“干”有保障，优化环境不放松

“营商环境只有更好，没有最好。要继续全面推行‘五化’服务，持续深化‘拿地即开工’审批改革，保护和激发市场主体活力，真正把好的营商环境转变为生产力、竞争力。”1月28日全省优化营商环境企业家座谈会后，遵化市委书记王凤海对该市优化营商环境工作提出要求。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。近年来，遵化市持续深化“放管服”改革，严格按照持续擦亮“金牌保姆”服务品牌，着力打造市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境五大环境，每年推出N条优化营商环境措施的“1+5+N”优化营商环境推进体系狠抓工作落实，推动政务服务质量持续提升，市场环境不断优化，营造尊商重商亲商的浓厚氛围，全面提升企业和群众的获得感和满意度，连续两年入选“全国投资竞争力百强县”。

“真没想到这么快就办完了业务，为你们的优质服务点赞！”唐山惠和医药连锁有限公司员工刘学敏高兴得合不拢嘴。该公司95家分公司需要变更负责人，遵化市行政审批局市场管理科工作人员为保障企业正常经营，放弃休假加班加点为该公司办理完成了营业执照、药品经营许可证、食品经营许可证的变更业务。

政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最敏锐、最深刻。遵化市在优化营商环境中想群众之所想、急企业之所急，坚持在便民服务上做“加法”，在办事流程上做“减法”。全面推进商事制度改革，优化审批流程，实现全流程“网上办”，企业开办时间压缩到1个工作日；推进“证照分离”改革，直接取消审批13项、审批改为备案5项、实行告知承诺17项、优化审批流程51项；加快电子证照推广，办件覆盖率高达100%。同时，坚持项目为王，一切盯着项目看，一切围绕项目转，一切扭住项目干，抽调精英骨干力量，成立项目服务专班，对重点项目提前介入，主动服务，全程跟踪帮办；深化“拿地即开工”改革，推进“承诺制”办理模式；持续深化工程建设项目审批制度改革，从立项到施工许可阶段的全程实施并联审批，审批时长压缩到20个工作日内。该市还通过拓展“信易+”场景应用，引导入驻全国“信易贷”平台企业5758家，去年成功为17家中小微企业授信2.54亿元，为企业送上“及时雨”。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。站在新的历史起点，遵化儿女将在这片希望的热土上，继续攻坚克难、勇毅前行，奋力打造更多更好的中国式现代化遵化场景，用优异的答卷在唐山加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”的壮美画卷中描绘出更加绚丽的遵化篇章。

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