大冶率先试点“五证同发”拿地即开工 政务驿站将办证服务送到家门口

• 2021-09-28 10:34:07 来源：湖北日报

针对政务办事环节多、申请材料多、耗时长等痛点、堵点问题，大冶市通过减少审批时限、减免审批材料、减少跑动次数，提高政务效能，加快“高效办成一件事”，优化营商环境。

拿地即开工

率先试点“五证同发”

“以前要花3个月至半年才能办好的五个证，现在开工当天就拿齐了。”9月23日，湖北仕上电子科技有限公司项目总经理于辉点赞大冶市自然资源和规划局实行的“拿地即开工”五证同发试点工作。

这五个证件分别是：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产证和规划设计文件批复五证。“新进工业项目企业需要先拿到这五个证件后，才能开工建设。”大冶市自然资源和规划局局长张松说，以往这些证件涉及国土资源局、规划建设局、住房建设局三部门，企业拿地后需频繁跑腿，往往迟迟不能开工。

今年以来，大冶市充分听取企业的意见和建议，大幅削减申报资料、优化办理流程和减少审批时间，在全省县市区率先试点“拿地即开工”五证同发改革。张松介绍，原来五件审批是“串联”办理，一个证件办好了才能办理下一个证件，现改为“容缺受理、并联审查、模拟审批”等方式;原来企业需要提供40多份资料，现在只需提供一份共性资料，在政府机构之间内部流转。企业在政务中心提交材料后，当天即可办理。

目前，大冶市自然资源和规划局已为仕上电子、中塑环保等公司办理了“拿地即开工”五证同发业务。于辉介绍，仕上电子是大冶市政府招商引资项目之一，于今年1月8日正式签约，投资3.5亿元。项目原计划于2022年6月竣工，得益于“拿地即开工”五证同发改革，有望于提前3个月竣工。于辉说：“工业项目前期投资大，可谓分秒必争，这项改革为企业节约了人力、物力和时间成本，有利于公司早开工、早建设、早投产。”

政务驿站

将办证服务送到家门口

9月18日，设在东岳路铜都小商品市场二楼的大冶市首家政务驿站建成开放，这是大冶市落实“我为群众办实事”，打通服务群众“最后一公里”的创新举措。

“铜都小商品市场有600多个小商户，他们平时早出晚归，生意非常忙。”大冶市政务服务和大数据局基层政务服务专班相关负责人张松林说，针对这种情况，该局将服务阵地前移到商户“家门口”，让他们不出市场就可以办理相关业务。

当天，前来政务驿站办理业务的群众络绎不绝。做服装生意的商户沈冬梅，需要申请办理个体工商户营业执照，在现场工作人员的帮助下，通过一对一指导提交材料之后，不到20分钟就顺利办好了证件。拿到营业执照的沈冬梅高兴地说：“昨天提交材料，今天就拿到证了，这样的服务很贴心。”目前，政务驿站主要提供办理工商营业执照、食品卫生证、户外广告招牌许可证、税票申领等多项业务，并提供教育咨询、办理证件等咨询业务。

张松林表示，“接下来，我们将继续结合商户实际需求，扩充政务驿站服务事项，增加点位，最大限度满足群众对于政务服务需求。”

826个事项“零跑腿”

1105个事项当天办

一座加油站危化品经营许可证到期，办理延期经营手续需要多长时间?法定时间是30天以内，而在大冶最快只需一天。大冶市政务服务和大数据局工作人员王显峰介绍，湖北省政务服务网发布的1615个政务服务事项中，该市“零跑腿”事项已达826个，占比51.2%;“跑一次”事项789个，占比48.8%，“当天办”事项，已达1105个，占比68%。

今年上半年，大冶市政务服务和大数据管理局以深圳、广州、杭州、南京四个先进城市的县(市、区)一级最优承诺时限为参照，督促全市35家职能部门，对1615项依申请和公共服务事项审批时限进行梳理，共计压缩承诺办理时限5272个工作日。全市1615个依申请和公共服务事项中，已有1378个事项审批时限完成先进地区的对标比对优化核减，完成率远超省既定目标，其中承诺时限已压缩至1天或已实现即办的事项共计1105项。

立足群众需求，大冶市把减审批材料作为提升政务服务效能的重要突破口，全面梳理现有政务服务事项办事指南中的材料清单，对涉及51本高频电子证照的材料实行免提交标注。目前全市政务服务总材料数5695个，实现“免提交”材料数1251个。

826个事项为何能实现“零跑腿”?王显峰介绍，大冶市深入贯彻《省政府关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见》，强化场地、人员、资金、技术、设备等支撑保障，大力度推行“指尖政务”。针对网上申报、线下受理的事项，鼓励群众采用网上申报、线下邮递材料的方式，减少往来次数。(湖北日报全媒记者 龚雪 通讯员 卫学平 吕安平)

标签： 办证服务 五证同发 时间成本 正式签约

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