火炬区做强“主引擎”引领创新发展 打造千亿级战略性新兴产业集群

• 2022-01-12 08:23:16 来源：南方日报

岁末年初，珠江西岸潮流涌动。在一片以火炬命名的产业热土上，一场“低效工改”攻坚战拉开战幕。

“未来五年，中山要凝心聚力、坚定不移向东发展，以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，引领带动全市全面学习拥抱深港，深度对接珠江东岸。”2021年底，中山市第十五次党代会提出，火炬开发区要全力打造中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区。

“主引擎”的马力如何再造?2022年，火炬开发区向自己发出高质量发展之问，瞄准市委赋予的四个定位，用实际行动寻找答案。

破与立

再造空间再造动力

1月4日，2022年第一个工作日，中山市村镇低效工业集聚区升级改造工作动员大会的召开，全面吹响了全市“低效工改”攻坚战的号角。当日，火炬区在窈窕片区白岗一街以一场盛大的低效厂房拆整行动，对全市号召作出正面回应。

推动空间再造，聚焦动力再造，2021年，“破”与“立”成为火炬开发区重点落笔的两篇文章。

事实上，2021年10月9日，火炬开发区就已经召开连片“工改工”动员大会，并在窈窕片区启动了全区首个“低效工改”连片改造项目。大片低效旧厂房在机器轰鸣中被拆除，为全区乃至全市推动连片“低效工改”打响了“头炮”。

火炬区谋划“低效工改”的全局观，绝非一场行动、一个片区。

抢抓“双区驱动”和横琴、前海两个合作区建设等重大历史机遇，火炬区正在积极谋划推动十大片区的建设，其中就包括东利、张家边、沙边、窈窕、沙仔5个低效工业园改造片区，统筹更新面积将超过2万亩。

通过创新“托管共建”归宗改造模式，向低效工业园要发展空间，火炬区已经打响了一场“不留后路”的“低效工改”攻坚战。新年伊始，火炬区向全市作出郑重承诺，2022年将首发拆整低效工业园区面积近千亩，未来五年将改造低效工业园区超万亩。

破得声势浩大，还需立得稳健持重。以高标准开展“大招商”、以服务升级促项目落地，才能真正让腾挪出的宝贵发展空间用得其所。

2021年，火炬开发区重点围绕先进装备制造、光电制造、健康医药等主导产业全面开展招商引资工作，5个项目集中动工，12个项目集中签约，同时还有一批高端产业项目正在冲刺落地。目前，纳入项目库的重点在谈项目已近百个，投资总额接近300亿元;全年共新签约项目近80个，总投资额约74亿元。其中，红门智能安防科技、港联华凯智能制造、武藏等7个项目已完成供地落地。

以大视野开展大招商，以真血性推动低效工改，火炬区找到了“转作风”的突破口，也找准了再造空间、再造动力的抓手。

怎样做好做实东承文章?

围绕“破立并举、快字当头”，火炬区着以重墨。

赶与转

跑步迈进新赛道

近日，火炬区又传出好消息，火炬工业集团2021年实现工业总产值1113.33亿元，同比增长22.5%，总产值首次突破千亿元大关。火炬工业集团园区成为中山首个产值破千亿的产业园。

这是火炬区推动重大产业平台载体升级的又一重要成果，也是火炬开发区快马加鞭赶路的脚步。

深中通道的建设正在加速打通珠江两岸，未来几年，中山与深圳将紧密相连、融为一体，香港也近在咫尺。中山市第十五次党代会报告明确指出，中山必须抢抓深中通道历史机遇，主动学习拥抱深港，强化“东承”功能，深度对接珠江东岸。

作为中山“东承”的桥头堡，火炬开发区正在与深中通道建设赛跑，加快转型步伐、提升节奏赶路，为创新发展的“主引擎”充电加油。

近两年，在新冠肺炎疫情和海外环境急剧变化的双重影响下，火炬区化压力为动力，集中精力办好自己的事，一边紧抓防疫不放松，一边潜心谋发展，全力推动招商引资、项目落地、重大产业平台建设，经济开始企稳向好。

为了推动项目落地，火炬区在全市首创“拿地即动工”模式，推动行政审批改革打通了长期以来导致项目“落地难”的机制瓶颈，后来又推动这一创新模式从“个案”变为“常态”，并在全市推广。在这样的努力下，数十个重点工业项目先后实现动工建设，为火炬区实现动能转换提供了重要推动力。

而立之后又出发，以“转作风”为契机，用赶考的心态跑步迈进。火炬开发区直面干部作风转变、土地瓶颈、水环境治理等核心工作展开攻坚，“提旧育新”大力推动产业转型，固定资产投资、税收等经济指标昂然起势。

去年1-11月，火炬开发区完成固定资产投资149.4亿元，比增56.5%，增速排名全市第一;税收达122.1亿元，比增28.7%，增速排名全市第三。

转作风、转思路、转观念，对标深港是为了学习深港、承接深港，火炬开发区正在全力打造一流的营商环境、搭建一流的产业发展平台，唱好“东承”这场决定未来发展的大戏。

时与势

重塑高新区动能

“我是谁?”“我该向何处去?”时刻铭记担当使命，是火炬区走好未来高质量发展新征程的决定因素。

火炬区就是国家级高新区，坚定不移地实施创新驱动发展战略，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，坚定不移做好做实“高”“新”两大文章，加快打造全市创新发展主引擎，争创全国一流国家级高新区，就是火炬区的使命。

中山市第十五次党代会明确，未来5年，中山将突出火炬开发区高新技术产业开发区功能，进一步优化提升开发区的总体规划、发展定位、产业方向、功能布局，为火炬开发区未来发展指明了方向。

去年以来，中山市推动行政区划调整，成立民众街道并由火炬开发区统筹发展，为火炬开发区扩容提质、加快打造全市“东承”的桥头堡，提供了更加广阔的阵地。发展空间的拓展，正在推动国家级高新区在总体规划、发展定位、产业方向、功能布局等全面提升优化。

近期，民众街道召开了河涌岸线环境整治动员大会，成立了8个攻坚执行组和6个攻坚保障组，设立专项保障资金，选派了一批经验丰富的干部，下定决心用两年时间将目前涉水违建存量消减60%以上。这场治水攻坚战，是民众街道为建设40平方公里具有岭南水乡特征生态风貌带“打前站”，未来，这里将形成山水林田湖海和谐共生的美丽场景，重塑岭南水乡的独特魅力。

这也是民众街道打造“火炬新城”的重要构想。以打造北部生物医药产业园区、南部智慧产业园区与中部水乡风貌带三大发展平台为抓手，不断强化理念创新、管理创新、体制机制创新，民众街道正全力建设湾区一流的科技新城，为年轻人和科学家打造创新创业新热土。

火炬区也正在依托统筹民众街道的契机，对打造“东承”的主阵地进行全盘谋划。去年，火炬区立足统筹区全域规划并启动了产业高质量发展十大平台建设，这十大平台涵盖中山港、民众两大街道，既包含新建平台，也包含“低效工改”平台;不仅关乎土地整备、产业升级的改革，更关乎发展逻辑重塑、发展动力再造。一“新”一“旧”，涵盖了火炬开发区的新空间、新业态、新未来、新动力。

在全新的发展空间架构下，火炬区正在谋划联合深圳共建产业链专业协作基地，协同布局深圳链主企业及上下游资源，打造万亩级深中合作创新区。加快完善交通基础设施和公共服务配套，全面提升国家级高新区的功能品质。

30余年间，火炬区审时度势，敢想敢干，炼就了“火炬精神”。

今天，火炬区以全新的精气神，重燃“火炬激情”，重塑高新区动能，向打造一流国家级高新区的目标发起冲击。

趋势

聚焦“高”“新”定位

打造千亿级战略性新兴产业集群

未来五年，火炬开发区将继续坚定不移实施创新驱动发展战略，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，着力提升自主创新能力，坚定不移做好做实“高”“新”大文章，加快打造全市创新发展主引擎。

坚定不移补齐科技创新短板。火炬开发区始终坚守“发展高科技、实现产业化”的初心使命，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，吸引各类创新要素加速集聚;加快中国检科院粤港澳大湾区研究院、长春理工大学中山研究院、数字创新中心、粤港澳大湾区AIoT智慧产业创新中心等一批重大创新平台建设;用好药品进口口岸，积极参与广东省实验室建设，争取健康医药、装备制造、光电信息等领域重点实验室、重大科技基础设施布局;支持国内外高校、科研机构、世界500强企业、中央企业等设立研发总部或区域研发中心，努力实现更多“从0到1”的突破。

坚定不移坚持“高”“新”定位，聚焦健康医药、智能装备、光电信息、检验检测、数字创意、都市农业打造“3+3”现代产业体系，推动引领产业转型升级，打造千亿级战略性新兴产业集群。

坚定不移打造平台载体，抢抓重大历史机遇，全力建设承载高质量发展的十大片区。以“立引擎、造空间、促转型、树标杆”为目标，推动低效工业园改造;推动智慧产业园、鲤鱼产业园等5个新园区的建设，助推产业高质量发展。

把招商引资作为“一把手”工程来抓，坚定不移地加快项目落地。坚持往头部招、招头部，招大商、大招商，集体招、招集体，实现“投融招服”一体化，实现以投促招、招投联动、重点突破重特大项目招引。

案例

政产学研结合，联动长理工打造“香山实验室”

火炬区进军“太赫兹”应用领域

2021年9月，立志做“国际化开放实验室”的香山实验室挂牌正式运营，将致力于太赫兹应用领域的前沿技术研究。香山实验室以“香山学宫泮池拱桥”作为实验室logo。“这座桥代表香山曾经的最高学府，这也是我们对香山实验室的期盼。”长春理工大学中山研究院执行院长、香山实验室主任、博士生导师李丽娟说。

香山实验室的诞生，始于中山与长春理工大学(下称“长理工”)的碰撞，成熟于产业与科研的结合，或将是一次足以改变火炬开发区产学研格局的新尝试，也将成为全市创新发展“主引擎”再造动力的一次重要探索。

科研+产业化：以“香山”为名打造国际化开放实验室

成立香山实验室的想法，可以追溯至2021年3月。

这一年，在中山投资经贸交流会暨中山人才节上，长春理工大学中山研究院(下称“中山研究院”)正式落户中山火炬开发区，成为中山首个高精尖领域的硕博联合教育培养研究院。

肩负着为长理工“打开窗口”重任的中山研究院执行院长李丽娟，在中国中山留学人员创业园(下称“留创园”)调研时，见到了香山微波科技有限公司(下称“香山微波”)的创始人东君伟。一边是国内太赫兹领域赫赫有名的研究团队，一边是中国第一批超高频微波毫米波天线研发和产业化的前沿公司，双方在达成合作上一拍即合。半年后，香山实验室便在留创园新园中诞生。

作为频率单位，太赫兹一般指频率在0.1~10THz范围内的电磁波，在长波段与毫米波相重合，在短波段与红外光相重合。因其特性，许多应用应运而生，如半导体材料、高温超导材料的性质研究、断层成像技术、宽带通信、微波定向等领域，有着重要的科研学术价值和工业应用前景。

而太赫兹技术与微波、毫米波技术的结合是其应用的前沿大热方向。目前，香山实验室已成立了香山5G/6G实验室，以香山微波的微波、毫米波技术与中山研究院的太赫兹技术为基础，致力于微波、毫米波、太赫兹应用领域的前沿技术和工业技术研究，志在打造一个“国际化开放实验室”。

从研究院到实验室：“政产学研”熔炉中的一颗结晶

2021年，是李丽娟来到中山的第一年。

她带着长理工团队遍访中山企业，并与15家企业建立研究生联合培养基地。“中山的基础是非常好的，这座城市正处在一个转型期，我们希望用我们培养的人才去支持当地光电产业的发展。”李丽娟说。

“我们来到中山之后，发现广东的产业链、资源太丰富了，我们的想法很容易在这里找到合作方。很多合作都是主动找上门的。”李丽娟说。半年时间里，除了香山微波，长理工还与中山健康医药企业合作，将太赫兹技术与药品质量检测挂钩，建立了太赫兹药品质量控制实验室;与华为达成合作，建立了太赫兹智慧煤矿应用实验室。多个研究方向的开花结果，加速了长理工科研阵线的迁移。未来，中山研究院还计划将长理工太赫兹波谱、无损检测等研究方向带来中山。

从想法的碰撞，到实验室的筹备，再到应用方向的延伸，从长春到中山，香山实验室成为火炬区“政产学研”熔炉中的一颗结晶。将创新链和产业链融合，使产业应用与前沿技术建立连接，从而搭建起高效的成果转化平台，香山实验室将作为一个支点，撬动起中山新的产业号召力和创新引领力。(采写：南方日报记者何伟楠廖瀚)

标签： 发展标杆 新兴产业 创新发展 国家级高新区

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