深圳地方债成功“出海”正当时 更快更好地完成各项发展目标

• 2021-10-21 14:47:53 来源：深圳商报

10月20日，“深圳债”正式在香港交易所挂牌上市，标志着债券发行圆满收官。

作为首发离岸债的内地地方政府，深圳市政府近日在香港发行离岸人民币债券50亿元。本次发行共吸引来自8个国家和地区的89个投资人账户踊跃认购，总认购规模超过174亿元人民币，实现3.48倍超额认购，受到全球投资者追捧，其中包括欧美和中东地区投资者以及部分知名国际投资机构。

地方债，是地方政府作为债务主体，以信用背书、以承担还本付息责任为前提，为筹集资金而发行的债券。也就是说，和个人借债一样，政府发债，还得起别人才敢借;还款付息能力越强，别人就会争着借。深圳地方债的“出海”成功，正说明国际资本市场对于中国和深圳经济的高度认可和信心。

深圳此次发债，遵循的是国际市场规则，面对的是国际投资机构，是境内首只“走出去”的地方债，因此相当于是一次外界对深圳的信用与能力测试。“深圳债”获超额认购，说明政府信用和经济发展被高度认可。

数据显示，2020年，深圳GDP总值达到2.77万亿元;辖区一般公共预算收入达到9789亿元、增长3.9%，其中地方级收入3857亿元、增长2.2%。与此同时，深圳的综合债务量在全国大中城市处于最低水平。发行50亿元离岸人民币地方政府债券相对深圳的财力来说虽不算多，但意义重大且丰富。

首先，深圳又多了一条政府融资新渠道，而且接通的是体量巨大的国际“资金池”。钱多才好办事，深圳能更快更好地完成各项发展目标。

其次，深圳在香港发行离岸人民币地方政府债券，有利巩固及提升香港国际金融中心地位，促进两地金融市场互联互通，推动香港更好融入国家发展大局。

此外，此次发债也是深圳积极落地综合改革试点清单项目、创新地方政府举债机制的具体实践，为内地地方政府债券开拓国际市场进行了成功探索。吸引更多国际投资者透过持有人民币债券参与内地建设，不仅将有力促进人民币的国际化，也将让中国经济与世界经济联系得更加紧密，把经济全球化的基础打造得更加牢固。

由于疫情对全球经济的冲击，国际资本市场眼下正面临“资产荒”挑战。由于抗击疫情有力、经济发展韧性强，再加上巨大的内需市场，中国经济发展一枝独秀。因此，眼下正是人民币债券“出海”的好时机，而深圳的成功探路来得正是时候。(本报首席评论员 胡蓉)

标签： 发展目标 能力测试 筹集资金 高度认可

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