投资,对于优化供给结构具有关键性作用,是拉动经济增长的“三驾马车”之一。今年前三季度,我省有力推进项目落地建设,扩大有效投资,推进“双招双引”,全省固定资产投资同比增长8.8%,高于全国2.9个百分点,为全省经济企稳回升注入新动力。
全要素保障 大项目成投资“强引擎”
9月24日,阜南县政府与比亚迪股份有限公司签署投资合作协议,协议项目在当地被称为“百亿项目”。
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根据协议,比亚迪弗迪公司将投资100亿元,在阜南经开区建设新能源乘用车零部件生产线,每年可为100万辆新能源汽车提供零部件配套。项目全部达产后,预计可实现年产值100亿元,解决就业超万人。
投资额高、产值高、体量大、规模效应突出,这些“大块头”项目是拉动投资的“强引擎”。全省投资增速的较快增长,离不开这些项目的有力支撑。
从统计入库看,我省前三季度计划总投资亿元及以上项目完成投资增长16%,对全部投资增长的贡献率达90.4%,拉动全部投资增长8个百分点;在库百亿元以上项目数增长59.1%,较上半年提高4.9个百分点。
从重点项目看,前三季度省重点项目完成投资15917.7亿元,新开工项目3247个、竣工项目1778个。计划内投资完成率、开工率、竣工率分别为93.1%、85.2%、101.1%,比序时进度分别快18.1、10.2、26.1个百分点。
大项目、好项目的加速推进与落地,离不开各级政府部门有效投资攻坚行动的扎实推进和全要素保障。如合肥市创新建立市委要素保障会机制,加强“全周期”管理,完善市政府、市行业主管部门、县区三级调度机制,成立重点项目工作专班并集中办公,强化项目全生命周期服务保障,前9个月,比亚迪汽车、中创新航等685个项目开工建设,较去年同期增加164个;芜湖市顶格推进拓宽“双招双引”新渠道,该市各级党政主要负责同志带头谋项目、引项目,市领导率队赴北京、上海等地招商。
在民间投资领域,有了政策、土地、资金等要素支撑,投资预期才能高、信心才能足,我省以体制机制保障,真金白银支持,为制造业投资提供保障。据省发展改革委固定资产投资处相关负责人介绍,我省编制重点领域补短板产品和关键技术攻关指导目录,鼓励中小企业与强院强校强所合作建立实验室。采取“揭榜挂帅”方式,组织实施一批科技攻关项目,支持企业承担省关键核心技术攻关计划项目,省、市、县支持比例最高可达研发总投入的40%,单个“揭榜挂帅”或定向委托项目,省财政资助最高可达1000万元。
在融资方面,我省建立常态化项目对接机制和政银企信息交流平台,强化融资服务;在土地供应方面,推进“星期六”土地要素保障协调会商机制,加强项目用地保障。
投资结构更趋优化 基础设施投融资多渠道发力
如果看前三季度全省投资数据,其中的细分数据亮点不少,尤其是制造业、基础设施、高技术产业的投资增速均保持两位数增长,其中高技术产业投资增速突破了30%。
省统计局数据显示,今年前三季度,全省制造业投资增长19.4%,其中,占比较大的电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业投资同比分别增长70.6%、35.7%、25.8%;全省基础设施投资增长24.7%,其中,占比较大的公共设施管理业、道路运输业投资同比分别增长32.7%、19.1%;全省高技术产业投资增长34.3%,其中,高技术制造业投资同比增长43%。
投资不仅增速较快,且结构不断优化。“高技术产业投资快速增长,表明科技创新‘栽树工程’加快实施,科技成果转化积极推进。”省发展改革委相关负责人分析认为,在此基础上,卫生和社会工作、文体娱乐业投资分别增长35.7%、5.6%,表明10项暖民心行动深入推进,民生补短板投资增势良好。
“此外,各级各类财政性资金加大投入、快拨快用,政策性开发性金融工具等政策效应加快释放,带动基础设施投资高位运行。”该负责人说。
在基础设施投资中,交通投资增速尤其亮眼,投资额再创新高。前三季度,全省完成交通固定资产投资947亿元,完成年度计划任务的86.4%,同比增长34.6%。
今年以来,我省积极扩大交通基础设施有效投资。目前已全面梳理291个交通重点项目库,制定交通基础设施有效投资年度攻坚行动方案,确保投资落到项目、项目落到地市,交通年度建设投资由1000亿元向1150亿元冲刺。目前,全省在建高速公路36条、1975公里;年底高速公路完工里程500公里以上、新增通车里程330公里。
金融有力“助攻”投资先行指标向好
看投资增速快不快,质量优不优,项目进度怎么样,得看一些先行指标。比如,从“挖掘机平均开工率”指标看,增速较快。今年10月1日至21日,全省挖掘机平均开工率55.2%,比前三季度提高0.9个百分点;特别是10月15日以来,平均开工率提高到60.2%,比去年同期高11.1个百分点。
此外,新开工入库项目计划总投资增长59.3%,省公共资源交易平台工程建设类项目成交额增长83.1%,这些指标都有力说明我省投资的向好态势。
项目建设的资金如何保障?据了解,我省专项债支出进度提高到98%,481个政策性开发性金融工具备选项目已签约投放215个、投放金额331.5亿元,前三季度项目到位资金中国家预算内资金增长51%,有力保障了项目建设资金。
省统计局相关负责人认为,下阶段,要继续用好政策性开发性金融工具和地方专项债,充分发挥政府投资引导撬动作用,推动扩大有效投资,促进投资持续向好,充分发挥投资补短板调结构、稳就业带消费的综合效应和对经济恢复发展的关键性作用。
记者 王弘毅
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