【两会观察】加快建设农业强省，全面推进乡村振兴

• 2023-01-15 07:58:11 来源：安徽新闻网-安徽日报

巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住防止返贫底线

(资料图片仅供参考)

《政府工作报告》提出，过去五年，我省坚持精准扶贫、尽锐出战，举全省之力打赢了脱贫攻坚战，31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列，484万农村贫困人口全部脱贫，8.5万贫困人口实现易地搬迁，全省人民“不落一人”迈入全面小康社会。

省政协委员、省乡村振兴局党组副书记、副局长许光友告诉记者，“脱贫摘帽以来，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，把坚决守住不发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，严格落实‘四个不摘’要求，保持帮扶政策总体稳定，完善和落实好防止返贫监测机制，加大产业就业的帮扶力度，着力防范化解返贫致贫风险隐患。”

牢牢守住不发生规模性返贫是一条底线性任务。为筑牢返贫防线，我省建立健全防返贫监测帮扶机制，及时将有返贫致贫风险的农户识别为监测对象，落实针对性帮扶措施，确保帮扶对象及时发现、及时纳入、及时帮扶。

许光友表示，聚焦重点群体和各类防止返贫风险隐患，要继续强化防止返贫动态监测帮扶，积极推进分类管理、精准施策和系统监管，有效防范化解各类风险。“我们牢牢守住这一底线，不断缩小脱贫地区的发展差距和脱贫群众的收入差距，同时聚焦产业就业帮扶两个重点，千方百计拓宽困难群众增收渠道。”

加大引导和技术支持，促进乡村特色产业发展

产业是乡村发展的根基。近年来，我省乡村产业快速发展，已成为推动农民增收的主引擎。为促进农村产业发展，我省加快推进“两强一增”“双招双引”行动计划，推深做实省级科技特派团，大力发展县域富民产业、特色优势产业、村村联建帮扶产业等，千方百计发展壮大村级集体经济、拓展脱贫人口增收渠道。根据《安徽省乡村产业发展规划（2021—2025年）》，到2025年，全省乡村产业总产值将达到2.8万亿元。

省政协委员、五河县临北回族乡党委副书记、乡长孟健告诉记者，该乡一直有养羊的传统，全乡从事“烫羊”产业的专业户400多户，部分村民在新疆、内蒙古、黑龙江等地区设立“烫羊”点，每户年均收入30万元到50万元。

孟健建议，乡村产业发展应找准地方特色，整合各类涉农资金，以项目吸引能人大户，带动群众参与，不断延伸产业链条，从而以特色产业让乡村振兴之路越走越宽广。

返乡创业的省政协委员、安徽龙熙集团董事长张本友认为，要发展乡村特色产业，还需有针对性提升乡村基础设施。他本人投资经营的六安市裕安区抹茶小镇茶园面积10多万亩，带动当地茶农稳定增收。但茶园机械化率低，采摘效率低，限制了产业发展。“建议进一步加大引导和技术服务，改造更多中低产茶园，加快形成一批高产量、规模化抹茶原料基地。”张本友表示。

从事林业生产的省人大代表葛翔也认为，应鼓励和扶持企业强化固定资产投入，在企业自身投入之外，政府加大对农业企业固定资产投入支持，对企业每年新增固定资产投入达到一定金额的给予资金奖补，或者制定相应的奖补政策、税收优惠政策，解决农业企业融资难题。

全面提升发展理念和思路，建设宜居宜业和美乡村

党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明前进方向。

省政协委员、来安县三城镇党委书记孙安静认为，随着我省乡村建设不断加大，乡村面貌焕然一新，但诸如村级领头人发展理念陈旧、乡村发展政策环境跟不上等问题，依然制约着我省宜居宜业和美乡村建设。

“和美乡村建设，人是关键因素。”针对如何打造宜居宜业和美乡村，孙安静建议，村书记是乡村发展的领头雁，应组织广大村书记到苏浙农村沟通交流、学习经验，全面提升发展能力和水平。同时，让村民真正参与到乡村建设中，把乡村当作自己的家园来打造，用有限的财政资金发挥杠杆作用，撬动更多的社会资源投入乡村，从而激发宜居宜业和美乡村发展的内生动力。

美丽乡村建设也离不开生活质量的不断提升。“生活环境越来越好，生活质量也要不断提高。”来自泾县云岭镇大宁村的省人大代表汤三叶表示，农村留守老人居多，他们的文娱活动相对匮乏，身心健康需要更多关注。她建议，政府进一步提升农村基础设施条件，特别是增加老年文体活动场所，如利用农村集体空闲房屋建设老年文体活动场所等，满足农村老人的切实需要。（记者 范克龙 丰静）

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