【一线调研·从省委一号文件看农业强省之路①】贫困村缘何一跃成为经济强村

• 2023-05-18 07:54:18 来源：安徽新闻网-安徽日报

贫困村出列的故事不胜枚举，而贫困村出列后成长为集体经济强村却并不多见。

(资料图片仅供参考)

寿县小甸镇杨圩村就是这样一个“样本村”。该村曾是重点贫困村，村党总支书记徐张强至今仍清楚地记得2017年他刚到村时的情形，“当时村里产业发展一片空白，村集体账面上只有2万块钱。”

2017年脱贫出列后，杨圩村以项目为抓手，以资产收益、光伏发电、自营农业生产大托管、电商等经营性收入为主导，实行多元化经营，村集体经济逐步壮大。截至2022年底，全村集体资产总额达912.8万元，村集体经济收入271.5万元，刨去支出，纯收益达176.1万元，成为名副其实的集体经济强村。

增收的秘诀是啥？徐张强娓娓道来。

近年来，通过扶贫资金和衔接资金注入项目，村集体渐渐有了家底，发包租赁是一笔不小的收入。在杨圩村去年的村集体经营收入账单上，资产收益超过55万元，光伏电站发电收益8.6万元，农机租赁收入3万元，瓜蒌基地租赁收入15万元，畜禽养殖场租赁收入8.4万元，还有两个仓库租赁收入超过20万元……

“村集体经济要强起来，光靠资产租赁肯定不行，不能一租了之，还要挖掘经营性收入，增强村集体的造血功能。”对此，徐张强和村“两委”班子成员有着清醒的认识。

杨圩村地处江淮分水岭，属于丘陵地貌，岗圩交错，地块平均面积不超过0.4亩。由于地块散碎，地势不平，农业生产经营条件较差，种植小麦、油菜等常规农作物效益不高，导致撂荒严重，冬闲田面积越来越大。据2019年统计，该村秋种抛荒面积约9600亩，达95%以上。

乡村要振兴，还得把土地效益发挥出来。2020年，杨圩村率先在全县开展农业生产大托管。通过村党组织领办合作社，统一流转农民土地整合后委托给大户经营，并组织本村农民成立农机专业合作社，为本村及周边群众提供耕种收等全程农业社会化服务。

杨圩村第一书记庞良武向记者介绍，去年农机合作社共作业8800多亩，收益200多万元，扣除农机手报酬，村集体纯收益达16.7万元；通过大托管种植收入196万元，扣除成本，纯收入101万元。

目前，该村先后在33个村民组托管土地9116亩。通过托管，不仅有效提高了土地利用率，增加了粮食产量，还促进了农民增收，进一步推动村集体经济发展壮大。

土地统一流转托管后，农民从土地中解放出来。村产业发展起来，村民务工也有了去处。58岁的徐为顺是脱贫户，曾因老母亲生病欠下不少债务，在镇上开了一家农机维修部，生意惨淡。这几年，他将家里的30多亩地全都托管出去，到村里的大米加工厂上班。

“平时在米厂碾米，农忙时帮合作社维修农机，每年收入3万多元。”徐为顺告诉记者，虽说以前有30多亩地，但地块小、机械进不去，种地费力不说，还赚不到钱。夏季收一茬麦子，秋季基本上就抛荒了。“现在土地流转出去，一年地租收入2万块，不比过去种地少，还能在家门口打工，收入稳定又自在。”

土地托管还催生了特色产业，村里的瓜蒌、糯玉米等产业也发展起来。通过搭建“淘小甸”电商平台，杨圩村将全村分散的糙米、虾田米、食用油、瓜蒌子、土家禽、土鸡蛋等农产品统一整合到“淘小甸”名下，农户不仅可以把特色产品交给平台销售，还能以打零工的方式为平台加工、包装农特产品。2022年，“淘小甸”销售收入突破500万元，既为农户及村集体带来经济收益，又解决了农产品销售难题。

曾经的贫困村杨圩村，一跃成为集体经济强村。2022年，该村集体经济收入跃居全县第2名，村干部每人还获得1.2万元奖励，大伙的干劲更足了。

“下一步要在一、二、三产融合上下功夫，一方面发展订单农业提质增效，借助电商平台提高农产品附加值；另一方面做好深加工，延长产业链。” 徐张强告诉记者，马上要收麦子了，粮食没地方存放，村里打算建设一个烘干中心和粮库。全村糯玉米种植面积已有1500多亩，村里还想再建一个玉米熟食加工厂，把产品卖到更远的地方去。（ 本报记者 范克龙）

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