焦点滚动:推进长三角一体化发展 | 乘着“长三角号”推进更高水平协同开放

• 2023-06-05 09:12:03 来源：安徽新闻网-安徽日报

夜空，飞机经过长三角地区，可见城市稠密、灯火通明。通江达海，机场公路密布，长三角地区连起中国广阔的经济腹地；面向全球，辐射亚太，这里也是中国参与国际竞争的重要舞台……

风从海上来。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，“长三角号”巨轮正乘风破浪，在更高层次、更宽领域，以更大力度协同推进对外开放，深化开放合作，优化营商环境，构建开放型经济新体制，不断增强国际竞争合作新优势。

共建高水平开放平台

(资料图)

打开更多开放新空间

创新“长三角海关特殊货物检查作业一体化改革”监管模式、建设长三角国际贸易“单一窗口”、开放共享科学仪器……5月11日，由上海市自贸办、江苏省自贸办、浙江省自贸办、安徽省自贸办、长三角自贸试验区联盟秘书处联合举办的长三角自贸试验区联盟第三次工作会议在合肥召开。

自贸试验区，是开放发展的重要平台。安徽自贸试验区虽获批晚、起步迟，但积极融入，主动向沪苏浙自贸试验区学习。今年一季度，中国（安徽）自贸试验区以不到全省千分之一的面积，贡献了安徽全省25%的进出口、29%的实际使用外资。

行至第五年，进博会已成为高水平对外开放的缩影。1600多家企业和单位、5500多人注册参展参会、高规格组建了16个市交易分团和5个专业交易团、累计意向成交额735.2亿美元……在第五届进博会上，安徽诚意满满、收获颇丰。

自首届进博会2018年11月在上海举办以来，安徽每年都精心组织参会，充分利用进博会这一对外开放重大平台，积极开展多领域国际采购，举办多场投资促进专场活动，展示安徽诚意，彰显安徽魅力，争创安徽成果，助推全省加快实现更高质量、更高水平的开放发展。

“虹桥”，是进出上海的第一站，中国国际进口博览会的主会场坐落在这里，自带改革意识与开放基因。

“一核两带”全域生产总值从2020年的2.3万亿元增长至2022年的2.69万亿元，以占三省一市不到2%的区域面积贡献了近10%的经济总量……在虹桥国际开放枢纽启动建设两周年之际，3月1日，2023年虹桥国际开放枢纽建设工作现场会在上海举行，会上，虹桥品汇·虹桥进口商品展示交易中心与江苏苏州、浙江嘉兴、安徽合肥的3家分中心进行深化合作签约。

从苏南长江口经上海市域一直延伸到杭州湾北岸，虹桥国际开放枢纽总面积7000平方公里。2021年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》擘画出一幅“大虹桥”“一核两带”宏伟蓝图。

虹桥国际开发枢纽一头连着国际市场，一头连着长三角三省一市腹地。枢纽的意义，在于链接与带动，链接的是全球资源，带动的是整体发展。长三角各城市将根据自身优势，共用这一平台，更好地与国内国际双循环连接，形成优势互补和分工协作的格局，助力长三角一体化跃上新能级。

目前，上海虹桥国际中央商务区正加快打造区域开放型经济新高地，苏州打造“北向拓展带”，嘉兴加速构筑“金南翼”，合肥打造国际金融后台服务基地，联通国内国际的“彩虹桥”星光闪耀。

协同推进开放合作

稳外贸外资走出新路子

长三角地区一直以来都是我国外贸发展的重心之一。

今年全国各地一季度外贸数据显示，上海、浙江和江苏都跻身“万亿俱乐部”，分别位列全国第四、第三和第二。

安徽虽然进出口总值比不上苏浙沪，但出口增幅是长三角“首位”。具体来看，一季度，安徽外贸出口额1183.2亿元，同比增长15.5%，高于全国7.1个百分点。

增幅“首位”的背后，不得不提安徽着力实施的扩外贸大跃升行动。从去年底到如今，从省级到地方，长三角各级政府纷纷“组团”，“出海”抢订单。安徽创新开展“徽动全球”万企出海行动，计划组建超过160支小分队，参加206场境内外国际知名展会，在欧美、日本、韩国、新加坡和中国港澳地区建立招商联络平台。

5月23日至26日，淮南市商务局组织7家企业组成商贸代表团奔赴印度尼西亚，参加在雅加达举办的2023印尼国际汽车配件展暨第四届中国（印尼）贸易博览会，积极对接印尼印中商务理事会和印尼中国总商会，开展经贸对接、项目洽谈和实地考察，抢滩东南亚，探寻新机遇，开拓新市场。

新业态、新模式也已成为激发外贸高质量发展的新动能。

6月8日，第二届长三角跨境电商行业发展峰会将在无锡开幕，而在1年前，首届长三角跨境电商行业发展峰会上，江苏省电子商务协会、上海跨境电子商务协会、安徽省电子商务协会、浙江省电子商务促进会联合发布长三角跨境电商联盟共同发展倡议。此外，合肥与杭州等10市共同发起成立“全球跨境电商品牌研究中心”、与宁波等9市共同举办“共创跨境新势能·首届华东产业带跨境出海线上峰会”。

“走出去”的同时，也在积极“引进来”。数据显示，今年前4个月，全省实际使用外资7.1亿美元，增长39.8%，增速高于全国。

时间倒回2022年，安徽邀请长三角地区境外商协会、世界500强及跨国公司参加2022世界制造业大会跨国公司对接会，共促成外企签约项目31个、投资总额324亿元；参加2022跨国公司对接会（合肥站）活动，集中签约项目9个、签约金额40.4亿元。

“2023年，安徽将持续开展‘徽动全球’万企百团出海行动，打造外资‘强磁场’，吸引更多外资企业落户安徽。”省商务厅厅长方旭说。

打造一流营商环境

释放长三角更强吸引力

近日，合肥市一家高新技术企业申报进口的一批设备被布控查验，与以往不同的是，由于企业已经加入了真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，相关商品已在海关备案，这批设备的查验就无需在进境口岸实施，而是直接提运至工厂后，由合肥海关所属庐州海关派员上门实施目的地检查。

“目前公司已经在庐州海关备案商品255项，加入改革试点后，相关商品的通关时间平均每票可以压缩3天至5天，节约3万元至4万元的成本。”该公司通关业务负责人杨翠丽说。

据悉，由于集成电路等高新技术企业进口精密仪器设备、零配件以及原料等货物的包装储存要求高，大部分需要真空包装、避光防尘等，如果在通关过程中需要查验，口岸很难满足开拆条件，将影响通关速度。为进一步优化通关环境，海关部门自2021年12月起在长三角一体化试点基础上扩大优化真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，将原本布控在口岸实施的查验作业改为实施跨直属海关的口岸和目的地分段、分类检查作业，减少了货物在口岸滞留的时间，也避免了在口岸复杂环境下查验可能对货物造成的损失。

环境也是竞争力。各类通关便利举措正在长三角地区创新推出并实施。深化“船边直提”“离港确认”“联动接卸”等通关改革模式、开辟新的集装箱进出口物流通道……近年来，我省不断深化口岸合作，加强协调对接，提升通关一体化水平，优化口岸跨境贸易营商环境。

安徽优化资本市场环境，推动对外开放也不遑多让。2022年1月，安徽省印发《安徽省自贸试验区合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资试点暂行办法》。相比其他省市，安徽QFLP政策降低了市场准入门槛，不对外商投资股权投资类企业设置最低注册资金要求，同时适度放宽投资范围限制，允许外商投资股权投资企业参与投资境内上市公司非公开发行和交易的普通股。

QFLP以及QDLP（合格境内有限合伙人）试点分别由上海率先于2011年和2013年启动试点。近年来，随着QFLP以及QDLP试点的复制推广，浙苏皖也已迎头赶上。去年，安徽首只QFLP基金——芜湖含元双智私募基金（有限合伙）完成合伙协议签订。

联合强化长三角口岸通关一体化等基础设施建设、携手加强开拓市场合作力度、协同完善贸易和产业安全风险防范机制……诸多创新之举，在长三角呈现出“大珠小珠落玉盘”的生动局面。

国际化、世界级，是长三角的鲜明气质。长三角开放融通的潮流正滚滚向前。

■ 本报记者 何 珂

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