多方用“心”，让残疾人安心

• 2023-08-25 08:16:34 来源：安徽新闻网-安徽日报

在我省，残疾人就业类型主要分为农村种养加、辅助性就业、按比例就业、集中就业、公益性岗位就业、灵活就业、个体就业（含创业）等。记者从省残联获悉，截至目前，已就业残疾人约50.85万人，其中从事农村种养加的残疾人27.58万人。

残疾人家庭普遍关注的辅助性就业，目前在我省有212家机构，解决了4700多名残疾人就业，主要安置智力、精神和重度肢体残疾人。然而，受制于对财政依赖性大、商业效益不足、持续运营能力较差等，庇护性就业场所提供岗位有限。采访中，业内人士表示，保障残疾人就业需多方用“心”，亟须开发多元性岗位，不断满足包括自闭症在内的残疾人就业需求。

残疾人家庭有期待

(资料图片仅供参考)

不久前的一个傍晚，记者在合肥市蜀山区五里墩街道家家景园社区见到了吴金慧，由她和几位家长组织的”巧手职前模拟训练营”正在社区开展活动，近10位家长带着孩子将餐巾纸装袋，他们都是自闭症患儿。

“孩子快18岁了，书读不进去，康复机构也不收。孩子能去哪儿，成了我们最关心的问题。”吴金慧告诉记者，眼前的这些孩子大多儿时即确诊自闭症，存在社交沟通障碍、兴趣或活动范围狭窄以及重复刻板行为等问题，其中不乏智力超群的孩子，也有些智商还停留在童年。

自闭症孩子通常会给家庭带来较沉重的负担，需要父亲或母亲全职照顾孩子。孩子长大后，家长们无不盼望孩子有份工作、有个去处。“孩子能慢慢融入社会，也让我们有喘息的机会。”正在和儿子陶陶一起做手工的陶先生说。

自闭症孩子成年后能从事哪种类型的工作？吴金慧认为，辅助性就业最适合他们。辅助性就业针对难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人，采取集中就业模式，在劳动时间、劳动强度等方面更为灵活。辅助性就业机构同时具有庇护性、非营利性、社会福利性等特点。

吴金慧打听了合肥市好几家辅助性就业机构，都得到“人员已满、没有多余岗位”的答复。她没有放弃，和几位自闭症患儿家长组建“巧手职前模拟训练营”，接手工活回来做，“希望模拟工厂场景锻炼孩子的能力，让他们能学会用劳动创造价值。”吴金慧说。

辅助性就业受欢迎

7月26日上午，记者来到合肥市庐阳区润庐工坊，在一处生产车间，几张桌子并排摆放，桌上堆放着生产物料，5个工人围坐一桌，正在拼装竹节跳绳。“我们有5个生产车间，主要接一些简单手工活。”润庐工坊主管刘静介绍，除竹节跳绳外，工坊最近还在做防尘头套的装袋工作。

润庐工坊成立于2021年3月，承接庐阳区残疾人辅助性就业项目，安置40名智力、精神、重度肢体残疾人，其中年龄最大的53岁，最小的刚满16岁。工坊为每位残疾人发放保底+计件工资，每人每月2000元左右，并为他们购买了保险。

“合肥市目前认定的辅助性就业机构有44家，安置了1000人左右。”合肥市残联就业中心主任张军介绍，该部门每年给这些辅助性就业机构发放补贴，基本涵盖人员工资支出。该市目前有持证残疾人18万人，其中有就业能力的预估有9万人，仅靠政府集中安置仍是杯水车薪，社会各界广泛参与，为残疾人拓展更多岗位才是解决问题的根本之道。

位于肥东县八斗镇的合肥迪美电子科技有限公司成立于2017年12月，在肥东县和合肥市区都设有生产线。肥东厂区目前有80多名员工，其中残疾人员工有22名。7月26日下午，记者进入厂区，看到十几名残疾人员工正在安装电路控制板组件。“这是我们专为残疾人开发的岗位。”该公司副总经理梁锦说，除安装组件外，有些残疾人员工还被分配到其他生产线从事流水线作业。

“残疾人员工每月除社保外，可拿到近3000元工资，已成为家里一个重要的劳动力。同时，与正常员工身处同样的工作环境，也提高了他们的社会融入度。”梁锦说，该公司安置残疾人数量超过10人，且残疾人员工占到全部员工的25%，按政策享受了一定的退税优惠，还提高了社会声誉，像这样的残疾人集中就业模式正获得广泛欢迎。

社会接受度待改善

当前，全省有401.5万残疾人，他们就业还面临哪些难题？在铜陵学院法学院社会工作专业教师、高级社会工作师张甜甜看来，一方面是社会提供的就业机会较少，残疾人缺乏择业空间。另一方面是一些用人单位不愿聘用残疾人。此外，残疾人就业能力偏低，难以在竞争市场中获得优势。

“以残疾人工坊、庇护工场等为代表的辅助性就业机构，盈利情况不太理想，对财政依赖度高，提供岗位有限，难以满足更多残疾人家庭就业需求。”省残联教育就业处三级调研员柯星告诉记者，残疾人作为特殊的就业困难群体，亟须政府、社会合力开发更多适合他们的工作岗位。

2007年5月起施行的残疾人就业条例规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。“用人单位是否按比例安排残疾人就业，因缺乏有力牵头单位和执行主体，执行难度较大。”柯星表示，应鼓励机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，以起到良好的社会示范效应。

对于残疾人占本单位在职职工总数比例不低于25%（含），且不少于10人的用人单位（盲人按摩机构不少于5人），政策规定，应对其予以税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、场地使用等方面给予扶持。柯星认为，应做好相关政策宣传，鼓励更多企业为残疾人开发适合性岗位，同时落实好对残疾人灵活就业、自主创业的相关扶持政策。

解决残疾人就业难题还应从根本上提高社会对残疾人的接纳度。“应在中小学教学中增加有关残疾人群体知识，引导教育中小学生正确看待残疾人，树立新残疾人观。”张甜甜表示，应尽可能将残疾儿童安排在普通学校随班就读，让更多残疾人进入用人单位，增加他们的社会融入和能见度，改善社会对残疾人的观念和接受度。（记者 刘良慧 殷 骁）

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