【两会观察】推进治理现代化 护航美好生活

• 2022-03-12 08:37:09 来源：安徽新闻网-安徽日报

社会治理水平事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。政府工作报告提出，推进社会治理共建共治共享。促进人民安居乐业、社会安定有序。创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。加强和创新社会治理，围绕构建高效完善的社会治理体系、多元化解矛盾纠纷、提升基层治理能力，我省出席全国两会的代表、委员纷纷建言献策。

多元化解筑和谐

维护社会和谐稳定，重在妥善处理社会矛盾。

信访是化解社会矛盾的重要渠道。“必须将心比心做好信访工作，带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求。”全国人大代表王绍南认为，让群众的信访诉求能够在第一时间得到回应和解决，需要真正落实接访不走过场、写信真管用的要求。他建议，要按照省委要求，对于群众反映的问题，严格落实首接首办制度，做到第一时间受理、第一时间协调、第一时间答复，实行清单化、闭环式管理，争取把问题解决在初始状态。

矛盾纠纷化解，多元协作是关键。代表、委员们表示，定纷止争、抓早抓小，要做好完善矛盾纠纷多元化解机制这篇大文章。近年来，我省将多元化解矛盾纠纷综合性一站式服务纳入县、乡、村(社区)综治中心工作范围，组织开展纠纷排查、分流处置、归口管理和跟踪落实工作，协调化解各类矛盾纠纷。一站式服务平台，整合利用综治部门和各相关部门的职能、资源，借助信息化指挥系统，把好矛盾纠纷源头关、监测关、管控关，对重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素，集中力量、联合化解，有力提升了治理能效。

法治是社会治理现代化的重要标志。全国政协委员周世虹表示，推进社会治理体系和治理能力现代化，要善于运用法治思维推进社会治理，运用法治方式破解治理难题。他建议，在具体实践中，要聚焦当前法治建设的薄弱环节，着力做好乡村法律服务工作，推动公共法律服务力量下沉，加大经费投入和支持力度，引导公共法律资源进一步向农村延伸覆盖，提升农村基层法律服务机构运转效能。“同时，要加快农村法律人才培养，通过开展专题培训、与专业院校合作委托培养等形式，提升农村法律人才队伍解决实际问题的能力和水平。”周世虹说。

凝聚合力强服务

完善社会治理体系，提升治理水平，要着力在满足群众多元化需求上下功夫。

“做好居民服务工作，是社区治理的重要内容。”如何强化社区服务功能，全国人大代表岳喜环感受深刻。作为一名社区工作者，岳喜环认为，只有把服务做在前，寓治理于服务之中，才能赢得居民信任与支持，提升社区凝聚力，更好构建共建共治共享的治理格局。她建议，社区治理要坚持以网格化推动服务精细化，以精细化实现服务常态化，在居民小区推行网格化管理责任制，由党员带头担任网格员，并配置相应的社区包保干部、社区民警、法律专业人员、志愿者，形成一支强有力的居民小区服务管理队伍，共同参与小区管理工作。

社会组织是推动社会治理、提供社会服务的重要力量。政府工作报告对发展社会工作作出要求，明确提出支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。全国政协委员汪利民建议，支持、发展专业志愿服务组织，通过推进志愿服务积分制度等方式，鼓励社会公众加入志愿服务等公益组织，更多地投身到志愿服务中，形成共建、共治、共享美好生活的良好氛围。同时，加大社会宣传力度，让更多的市民了解社会志愿服务体系的有关内容，提供更多参与志愿服务信息。

社会治理，要善于治“心”病。“政府工作报告提出，要重视社会心理服务，回应了当下人们对于健全社会心理服务体系和危机干预机制的诉求。”全国人大代表陈静表示，当前社会心理服务体系不完善，人们在寻求优质的心理服务时，还存在许多堵点，“相关部门应加大心理健康服务体系建设投入，在学校、综合医院、专科医院、社区医院搭建心理服务专业平台。同时要重视人才培养工作，充分利用社会资源，吸收来自学校、医疗机构、心理咨询机构的专业人才作为志愿者，完善心理服务人才队伍，为有需要的群众提供高质量的心理服务。”

优化治理促善治

安全的社会环境，是群众享受高品质生活的重要前提。

当前,疫情仍然是最大的不确定性因素。“近日，国内多地出现疫情，提醒我们依然要绷紧疫情防控这根弦。”全国人大代表张荣珍表示，要根据政府工作报告部署，健全疾病预防控制网络，抓好公共卫生队伍建设,提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。“但不能搞‘一刀切’‘层层加码’等简单粗暴的防控，要注重科学性、精准性，在保障安全的前提下，最大化降低对群众正常生产生活的影响。”

应急管理事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。全国政协委员马露表示，近年来，应急管理机构框架基本建立，基层应急管理能力建设得到显著增强，为维护社会稳定和经济发展作出了重要贡献。但基层体系仍不完善，工作力量薄弱，应急处突能力还需提高。她建议，在乡镇建立应急管理专门机构，加强基层应急管理网格化建设，整合乡镇街道、村（居）气象信息员、灾害信息员、三防责任人等队伍资源，建设应急救援体系。依托民兵预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等组建专业应急救援队伍，吸纳社会力量参加基层应急救援。细化应急预案，健全突发事件应急预案演练、评估和管理制度，全面提升应急预案针对性、可操作性和实用性。

扫黑除恶，顺应民心。从扫黑除恶专项斗争，到推动扫黑除恶常态化，近年来国家严厉打击黑恶势力违法犯罪突出问题,极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年5月1日起，《反有组织犯罪法》将正式施行，为常态化开展扫黑除恶工作提供有力法治保障。代表、委员们表示，扫黑除恶永远在路上，要着眼于长效常治，进一步健全扫黑除恶常态化机制，推进综合治理、源头治理，持续发力，久久为功，为人民安居乐业和国家改革发展提供良好社会环境。

（记者 范孝东 朱胜利 李浩 张岳）

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