新动态：【暖民心 见行动】助餐服务 让老人享受“幸福味道”

• 2022-06-17 09:05:00 来源：安徽新闻网-安徽日报

在滁州市琅琊区琅琊街道养老服务中心食堂，志愿者在为老人提供就餐服务。近年来，滁州市琅琊区以社区养老服务站为依托，采取全托、上门等方式，为社区居家老人提供生活照料、康复护理、助餐助行等服务。（资料图片）通讯员 李晓村 杨兰 摄

(相关资料图)

5月30日，合肥市庐阳区三孝口街道，廻龙桥社区老年食堂外卖员（右）为高龄老人送餐上门。 通讯员 方好 摄

6月8日，亳州市谯城区牛集镇张沃村老年助餐点，志愿者在为就餐老人服务。该村老年助餐服务着力解决失能、独居、高龄、困难等老年人的吃饭问题。 通讯员 武清海 摄

身边的“暖心饭”

明亮的大厅、可口的菜肴、开心的笑脸……6月15日中午，在歙县王村镇横联村刚投入使用的老年食堂内，老人们聚在一起边吃边聊。

“环境整洁，饭菜也可口，在这里吃饭省事省心。”在村民汪延胜看来，老年食堂不仅方便村民，还是老年人聊天谈心的好场所。

“我们的食材都由志愿者当天早上去市场采购，每个月还开展一些活动。”王村镇文明办工作人员黄睿介绍，横联村老年食堂可同时容纳70人就餐，主要向80岁及以上老人开放，菜品注重荤素搭配、营养均衡，都是老人喜爱的口味。

“对于一些行动不便的老人，我们还提供上门送餐服务。”黄睿说，为了让老年人吃好“暖心饭”，镇里按照“村级食堂就餐服务点+配送入户”服务模式，在横联村试点设立村级老年食堂，解决部分失能、独居、高龄、困难等老年群体“吃饭难”问题。

小饭碗里装着大民生。结合实施10项暖民心行动，黄山市将老年助餐服务设施纳入养老服务设施布局规划，制定老年助餐服务规范和补助标准，城市社区按照10分钟就餐服务圈合理布局，农村优先在留守老人多、居住比较集中的行政村或自然村布点。到今年年底，全市将建成城市社区老年食堂、老年助餐点不少于56个，农村老年食堂、老年助餐点不少于85个，满足不少于5万人次老年人的就餐服务需求。

据黄山市民政局相关负责人介绍，该市依托现有的乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站、敬老院、村级养老服务站、闲置的中小学校舍、配建的养老服务设施等存量设施资源，通过新建、改建、整合等方式，推出一批标准化老年食堂、老年助餐点，探索发展“移动型”助餐服务。同时，支持符合条件的餐饮企业运营老年食堂、老年助餐点和老年餐桌；支持物业服务企业利用距离近、人员熟、条件好等优势，因地制宜在居民小区开办老年食堂、老年助餐点，为有需求的老年人开展送餐上门服务；鼓励有条件的机关和企事业单位食堂,乡镇（街道）、社区（村）食堂对辖区内老年人开放，支持机关和企事业单位与社区联建老年食堂、老年助餐点；鼓励农村偏远地区根据居民意愿，采取邻里互助、亲友帮助等方式，结对为老年人提供助餐服务。

据了解，黄山市鼓励和引导老年助餐服务机构将就餐配餐服务与其他为老服务项目结合，利用老年助餐服务设施在非就餐时间开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让餐桌同时成为书桌、茶桌、棋牌桌。到2025年底，黄山市将全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，让老年人助餐服务需求得到有效满足，获得感成色更足，幸福感更可持续。（记者 吴江海 通讯员 方凯）

食堂里的“可口菜”

6月10日一大早，在宣城市旌德县旌阳镇凫山村幸福院老年食堂，厨师杨晓菊在紧张忙碌着，她要根据当天就餐人数准备饭菜。很快，主菜猪蹄炖豆腐上灶了，不一会儿就散发出浓郁的香味。

“4月26日，村幸福院里的老年食堂正式运行，专门为老人提供助餐服务。”凫山村党总支书记、村委会主任储军告诉记者，该村于2019年创办了幸福院，如今又在院里增设老年食堂，为老人提供暖心服务。

午餐时间临近，老人们三三两两来到食堂。不一会儿，8个炒菜、1个汤、1个锅子，摆满了一桌，老人们边吃边聊，十分热闹。“这个食堂办得好！菜有荤有素、价格也实惠，大伙还能拉拉家常。”村民汪下林开心地说。当地政府采取“政府扶一点、企业让一点、社会帮一点、老人交一点”的办法，多渠道拓展资金来源，补贴后每餐价格2元至10元不等。

当部分老人在食堂就餐时，村里的志愿者戴振华和章勇勇为村里两位行动不便的老人送餐。收到饭菜后，村民汪庆协连连道谢：“知道我腿脚不方便，他们把饭菜送上门，谢谢他们！”

乡村老年食堂让老人感受到家的温暖，城中的老年助餐点同样让老人品味到晚年的幸福。

在旌德县北门社区助餐点，老人在电子菜单前讨论中午吃什么菜。在社区老年人服务中心，69岁的汤务民和老友们一起练习二胡，顺便在助餐点吃饭。在他看来，这里既能娱乐，又能解决吃饭难题，非常方便。

根据2022年省暖民心行动要求，宣城市须建设226个老年助餐服务设施，该市基于老年人的现实需求，自我“压担”，决定在省定任务的基础上额外增加12个任务数。为深入推进老年助餐服务行动，宣城市加大老年助餐点建设、运营和政策补助力度，着力建设覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。一方面盘活存量资源，充分利用既有的养老服务三级中心、养老机构食堂、党群服务中心等，积极推进“养老机构+助餐”等模式。另一方面引入社会力量，大力发展“餐饮企业+助餐”，引导中央厨房企业、社会餐饮单位开展集中配送餐、改建老年餐厅（餐桌）；探索开展“物业企业+助餐”，发挥物业企业距离近、情况熟的优势，为小区内有需要的老年人开展送餐服务。（记者 张敬波 罗鑫 通讯员 叶志天）

三顿吃到“热乎餐”

记者近日来到马鞍山市花山区中岗社区食堂，装饰一新的餐厅宽敞明亮、干净整洁，饭菜品种多样，老人们坐在餐桌前，一边享用可口的饭菜，一边聊着家常。

“如果不是在这里吃饭，那我每天要去买菜、做饭、涮洗。现在吃饭麻烦少了，这里的价格也便宜！”中岗社区颐画嘉园小区年近七旬的独居老人王东生说，以往一个人吃饭总是冷一顿、热一顿地凑合。去年，社区食堂开业后，他成了这里的常客，不再为一日三餐烦恼了。

“饭菜很符合老年人的口味，软、烂、清淡，环境也很好。”王东生老人告诉记者，社区食堂每天11点左右开始供应午餐，附近的老人凭餐卡挑选喜欢的饭菜，用完餐不用收拾餐具，吃完就走，非常方便。

中岗社区食堂是马鞍山市建设的众多社区老年人助餐点之一。近年来，该市抢抓全国居家和社区养老服务改革试点城市机遇，积极实施社区老年助餐服务工程。目前，全市已建成社区老年人助餐服务设施80个，累计服务老年人50万人次。

“经初步测算，全市有助餐服务需求的老年人约15万人，供需矛盾突出。现有老年助餐服务存在设施场所缺乏、供给结构不优、供给质量不高、支持政策不完善等问题。”马鞍山市民政局局长章兵说。

针对问题和不足，马鞍山市于近日制定《老年助餐服务行动方案》，提出坚持以需求为导向，建设覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。该市将把老年助餐服务设施纳入养老服务设施布局规划，综合考虑人口规模、就餐需求、服务半径等因素，城市社区按照10分钟就餐服务圈合理布局，农村优先在留守老年人多、居住比较集中的行政村或自然村布点。在扩大老年助餐优质服务供给上，依托现有存量设施资源，通过新建、改建、整合、增加助餐功能等方式，推出标准化老年食堂、老年助餐点，发布工作指引，健全老年助餐服务规范和标准，提升老年助餐服务质量，积极鼓励社会力量参与。

“老年助餐服务有助于解决社区居家老年人最现实、最迫切的‘三餐热饭’难题。”马鞍山市花山区民政局局长祝云龙表示，“下一步，我们将制定社区助餐服务规范，优化养老助餐设施布局，根据老年人需求布点建设，持续提升助餐服务综合水平和质量，推动社区助餐事业综合发展。”（记者 贾克帅）

拓展助老内容 满足多样化需求

“爸，你今天吃什么啊，饭菜合你胃口不？”“今天有土豆烧牛肉、炒丝瓜、苋菜，还有海带鸡蛋汤，都是我爱吃的，放心吧。”6月15日中午，池州市青阳县杜村乡河东村的老年助餐点，村民谢贵根在电话中向女儿介绍当天的午餐菜品。

今年65岁的谢贵根，前几年因突发脑溢血致半身偏瘫。两个女儿在外忙工作，老伴身体不好时，谢贵根每餐只能下面条填饱肚子。自从村里的老年助餐点提供助餐服务后，他再也不用为吃饭发愁了。“就在家门口，每天都能吃上三菜一汤。我吃得好，孩子们在外也安心。”谢贵根说。

“在建设老年助餐点时，我们全力做好场地、水电费协调工作。通过调动社会资源、引入公益力量等多元化投入模式，实现老年人用餐全部免费。”杜村乡民政所所长张超说。

为满足老年人就餐需求，青阳县发动各乡镇、村（社区）加快建设老年助餐点，动员引导志愿者、社会组织和餐饮经营单位等参与老年助餐服务体系建设，提供高质量老年助餐服务，让老年人吃上安心饭。目前，青阳县已有26个老年食堂（老年助餐点）。

为将暖民心行动落到实处，池州市制定《老年助餐服务实施方案》，指导各县区、乡镇街道做好助餐点的科学布局、摸排选址工作，建立新建或改造项目明细清单，抓好试点工作。发挥养老服务联席会议作用，强化部门协同，形成工作合力，引导老年食堂（助餐点）规范建设。注重拓展服务内容，利用老年食堂、老年助餐点等的非就餐时间，开展老年知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让餐桌成为书桌、茶桌、棋牌桌。依托乡镇（街道）养老服务机构资源、基层老年协会组织、专业化养老服务企业等，开展居家上门服务，将高龄、空巢、独居等老年人纳入政府购买居家养老服务和探视走访服务范围，努力让他们就近就便享受助餐、助浴、助洁、助急、助乐、助行、助医等“八助”服务。

“今年，全市将建成运营198个老年食堂和老年助餐点。”池州市民政局相关负责人介绍，该市将抓好相关规划和方案的落实，做深做细做实特殊困难老年人的兜底保障，大力发展老年助餐普惠性服务，健全综合监管体制，进一步满足老年人多样化、多层次的就餐服务需求。（记者 徐建 阮孟玥 通讯员 杨桓）

细化实施方案 提供一站式服务

6月15日中午，歌曲和舞蹈表演结束后，阜阳市颍州区文峰街道静馨园老年食堂开启当日的午餐。

餐桌旁，老人们边吃边聊，当天的菜单有土豆烧鸡块、清炒包菜、黄瓜胡萝卜蛋花汤，荤素搭配，营养均衡。“在这花上5块钱就能吃上热乎的午饭。饭菜口味适合我们老年人。有了这个老年食堂，生活更加便利了。”77岁的居民王传菊告诉记者。

记者了解到，静馨园老年食堂依托静馨园老年人日间照料中心建立，由颍州区文峰街道顺昌、奎星、奎星苑三个社区共建共享，主要为60岁以上老年人提供康复保健、营养配餐、文化娱乐等“一站式”服务。

“每天在这里就餐、助餐的老年人约70人。其中，来这里就餐的有50人，因为身体不便需要送餐的有15人左右。”佳安智慧养老服务中心负责人张芳说，每逢传统节日，日间照料中心还会举办节庆活动，年满60周岁以上的老年人都可以免费参加。

颍州区民政局党组成员訾春梅告诉记者：“对于就餐的老年人，该区财政有一定补贴。城区老年人就餐，90周岁及以上免费就餐，80周岁至89周岁的个人每天缴纳3元，60岁至79岁的个人每天缴纳5元；农村老年人就餐，80周岁及以上免费就餐，60岁至79岁的个人每天缴纳4元。”

“老人助餐服务方便了老人的生活，打通了养老服务‘最后一公里’，也解决了在外子女的后顾之忧。”阜阳市民政局有关负责人告诉记者，为了把“老年助餐服务”落到实处，市里细化了《阜阳市老年助餐服务行动实施方案》。

按照该方案，今年阜阳市将建成城市老年食堂、老年助餐点不少于302个，农村老年食堂、老年助餐点不少于282个。同时，引导市场主体参与助餐服务，满足不少于20万老年人的助餐服务需求。2023年，在稳定满足不少于20万老年人助餐服务需求的前提下，考虑老龄化进程和助餐需求增加，将新增城市老年食堂、老年助餐点不少于94个，新增农村老年食堂、老年助餐点不少于169个，实现老年助餐服务更便利。到2025年底，全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。（见习记者 鹿嘉惠 通讯员 闫翊 张抱岩）

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