【两会聚焦】优化医疗卫生体系，筑牢百姓健康屏障

• 2023-01-17 09:08:24 来源：安徽新闻网-安徽日报

引入优质医疗资源开展合作办医，加快国家和省级区域医疗中心、临床重点专科建设；推进基层医疗卫生服务能力建设，加大全科医生培养力度；实施促进中医药传承创新发展专项计划，推进中医药跨学科科技攻关取得突破……《政府工作报告》就加强优质高效医疗卫生体系建设提出一系列重要任务，守护好人民群众生命安全和身体健康，引起代表委员广泛热议。

(资料图)

健全机制，提高医疗整体水平

“我国提出，到2025年，基本建成优质高效整合型医疗卫生服务体系。目前，我省面临着优质医疗资源区域配置不均衡，医疗卫生机构设施设备现代化、信息化水平不高等问题，需要努力缩小与沪苏浙等地的差距，才能完成建设优质高效医疗卫生服务体系的任务。”省政协委员、蚌埠医学院检验医学院院长李玉云建议，依托设置在我省的6个国家级区域医疗中心，建设覆盖皖南、皖中和皖北的区域性医学科学研究院所，提高我省医学科学研究水平、整体竞争力、疾病诊疗水平和话语权。

“我们要立足更精准更有效的检测和预防，整合现有仪器设备，配备高端检测设备，建设达到生物安全三级水平的实验室，创新医防协同机制，利于集约化模式，提高早期监测预警、快速检测、应急处置和综合救治能力。”李玉云说，为满足国家数据采集点功能的需求，建设区域健康医疗大数据平台恰当其时，由此可以通过与区域医疗卫生监管机构、医疗服务机构、疾控部门等信息系统对接，汇聚区域卫生数据，形成统一标准的数据资源，赋能上层大数据应用，实现区域医疗卫生智慧监管、区域医疗紧密协同、惠民服务精准便捷。

“完善公共卫生体系，要发挥政府主导作用，顺畅医、防之间的交流机制，促进医防结合、数据共享，打通疾病预防控制的体系和医疗救治的体系，实现人员通、资源通、信息通。” 省人大代表、合肥市疾病预防控制中心微生物检验科科长张文艳说。

“我们需要优化日常监测体系，强化预警能力，以不明原因肺炎、新发传染病、重点传染病、食源性疾病等为重点，建立各级医疗机构预检分诊系统，发挥医疗机构的前哨作用。扩大信息收集渠道，数据采集范围覆盖基层医疗卫生机构、医院、学校、药店、社区、海关等，以提高传染病早期发现和科学预警能力。”张文艳建议。

补齐短板，增强基层服务能力

近年来，按照推进紧密型城市医联体建设相关要求，蚌埠市第一人民医院全面托管禹会区马城镇中心卫生院。一方面，禹会区政府和蚌埠市一院加大资金投入，大力改善卫生院软硬件设施；另一方面，蚌埠市一院选派12名专家骨干驻点管理，招聘优秀医生护士充实临床一线，提高卫生院医疗业务水平。“目前，马城镇中心卫生院诊疗水平大幅提升，人均治疗费用显著下降，真正实现了优质医疗资源下沉。”省政协委员、蚌埠市第一人民医院院长张旭以自身经历，阐明我省补齐基层医疗卫生服务短板的成效。

“紧密型医联体建设是提升基层医疗服务能力的重要方法，但提升基层服务能力最根本的方法是让基层留住人才。”张旭说，“如何让基层留住人才？要让基层医务工作者在薪酬待遇、职业发展、执业环境、社会地位等方面得到全面提升，而首要任务是解决编制问题。通过带编招聘，让培养的全科医生在基层留下来。”

“广大农村是医疗卫生体系建设的重点和难点，需要不断加大资金投入，持续改善乡村卫生室的基础设备。”省人大代表、亳州市中医院副院长杨欢认为，村医留不住的重要原因是待遇问题，因此提高工资待遇，可以有效解决村医队伍后顾之忧。他建议通过考核任务量和实际效果，将相应的服务经费拨付给乡村医生，并对实施基本药物制度的村卫生室，在原来的基础上加大定额补助力度。

“目前，乡村医生队伍整体专业素质较弱，还需不断强化队伍建设。”杨欢建议，加强对现有村医的培训，特别是对定向培养的村卫生室服务人员，要在学校学习及规范化培训中严格要求，严把各项考核，同时规范开展乡村医生服务以及学习培训等定期考核。

抢抓机遇，推进健康产业发展

“长三角地区是中国生物医药产业传统优势集聚区，有望在生物医药领域形成世界级制造业集群。长三角一体化发展国家战略，为安徽提供了发展良机，我们应该抢抓机遇，加快推进大健康产业的发展。”省人大代表、中国科学技术大学生物医学工程学院副院长王育才认为，可以通过共享长三角技术创新资源，用好创新载体和技术台，打造优质的区域产业创新发展联盟，推动跨区域产业优势互补、分工协助和产业链协同创新。

“目前，我省在大健康领域发力较晚，基础较为薄弱，而沪苏浙在一些产业方向上已经形成了完善的产业链布局。因此，我们要找准差异化方向，实现错位发展。”王育才说，在后发情况下，我省更应发挥中科院、中国科大、合肥综合性国家科学中心、国家实验室、科大硅谷等诸多科创平台优势，推动产学研全线创新合作，以基础科研带动产业创新。

目前，我省中医药全产业链发展面临着龙头企业少、品牌知晓率不够、产业线上线下融合度低等难题。因此，民革安徽省委建议，抓紧完善配套价值链、企业链、供需链、空间链和人才链，做大做强我省中医药全产业链。

“我省需要推进中医药理念融入旅游、康养等项目，加快以中医药为载体的特色小镇和精品旅游线路等开发，建设中医药康养体系，拓展中医药产业的价值链。引导一批中医药生产加工企业加快战略性重组，形成具有一定规模的饮片加工企业集群。支持企业利用互联网、物联网技术引入保险、物流等第三方服务机构，提供网上药店、药品配送等延伸服务，让更多老百姓享受‘在家点单、送药上门’的贴心服务。”民革安徽省委建议，通过线下基地与线上平台的无缝结合，加快培育面向企业、面向消费者、线上线下同步经营的电子商务市场主体。（记者 张理想 陈婉婉）

标签： 百姓健康

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